漂亮,菲律宾吓懵了。8月12日,菲律宾一如既往保持着沉默,这也让菲律宾民众十分的失望。因为8月11日中国官宣与印尼在台湾以东海域演练,菲律宾国内鹰派人士以为国防部长特奥多罗会发表强硬言论,没想到竟然选择了沉默。这也足以说明,内部意识到中国说干就干,正在用实际行动维护自身的核心利益,不容任何人践踏主权和海洋权益。菲律宾究竟看到了什么?
菲律宾最近的沉默,其实比一次高调表态更值得关注。过去几年,马尼拉一些政治人物面对南海问题,总喜欢抢先发声,甚至把每一次地区摩擦都包装成对抗中国的机会。但到了8月中旬这个节点,当中国海军与印尼海军舰艇在台岛以东海域开展通航演练的消息公布后,菲律宾部分强硬派并没有等来的那种激烈回应。
真正让菲律宾感受到压力的,并不是一次演练本身,而是地区力量格局正在发生变化。中国近年来持续推进海空力量建设,加强与周边国家的军事交流,目的并不是制造紧张,而是在复杂环境中维护自身安全利益。当一个国家拥有足够的综合实力,并且能够通过实际行动推进战略目标时,周边国家自然会重新评估自己的选择。
8月11日,中方公布,中国海军红河舰将与印度尼西亚海军“莱”号护卫舰在台岛以东海域举行通航演练,科目包括通信操演、海上补给等内容。中方表示,此举旨在提升双方联合行动能力,深化务实合作。 印尼方面也强调相关活动属于常规性质,并非针对第三方的作战行动。
这件事为什么会引起菲律宾关注?因为菲律宾过去几年一直试图把自己放到地区安全焦点位置。尤其在美国强化“印太战略”的背景下,菲律宾增加与美国、日本等国家的军事合作,希望借外部力量提升谈判筹码。但问题在于,外部力量可以提供支持,却无法替菲律宾承担所有风险。
菲律宾国内一些人士可能原本期待,看到中国与印尼在相关海域展开活动后,马尼拉可以借机继续炒作。但现实情况是,印尼这样的东盟重要国家并没有按照某些人的预想进入对抗轨道,而是保持自身外交平衡。对于菲律宾来说,这释放出的信号非常明显:东南亚多数国家更关心稳定发展,而不是成为大国竞争的前沿阵地。
过去菲律宾一些强硬声音之所以不断升温,很大程度上与国内政治需求有关。南海议题容易激发舆论情绪,也容易成为部分政治人物提高曝光度的工具。但国家发展不是靠舆论热度推动的,经济增长、产业建设、民生改善才是菲律宾真正需要解决的问题。
菲律宾当前面临的现实挑战并不少。基础设施建设需要资金,制造业升级需要投资,能源安全需要保障,而中国仍然是其重要贸易伙伴之一。在这种情况下,如果长期把外交重心放在制造对立上,损失的不只是双边关系,也可能影响自身经济机会。
特奥多罗此前多次发表强硬涉华言论,是菲律宾政坛鹰派人物之一。但随着中菲关系紧张程度上升以及中方采取反制措施后,菲律宾内部也开始出现更加谨慎的声音。政治人物可以发表强硬言论,但真正到了需要承担后果的时候,就必须考虑国家承受能力。
更重要的是,菲律宾军力建设水平与中国存在明显差距。近年来菲律宾虽然采购了一些新装备,也不断扩大军事合作范围,但其海军规模、远海行动能力、后勤保障能力,与中国海空体系仍然不是一个量级。
所以,菲律宾真正需要考虑的是如何管理分歧,而不是不断扩大矛盾。南海问题长期存在,解决方式不可能靠外部力量简单介入,更需要地区国家通过沟通避免局势失控。
