日本首相高市早苗今天发文说:“今天(13日),在收到俄罗斯总统普京访问择捉岛的相关消息后,我方刚刚在官邸举行了临时记者会。
自2024年1月普京总统表态必将访问北方领土以来,日本政府已多次向俄方提出交涉,希望避免总统前往北方领土。
尽管如此,普京总统今日仍然到访择捉岛,我方对此提出强烈抗议。”
这一次,莫斯科没有让部长、议员或者地方官员出面,而是普京本人登上了择捉岛。
8月13日,普京在萨哈林州州长利马连科陪同下,先后去了“亚斯内”水产加工厂、医院和学校,还同当地居民交谈。看到岛上天气不错,他甚至笑称这里“像度假胜地”。
行程看上去很生活化:鱼厂、病房、教室,没有签署新文件,也没有宣布新的军事部署。但恰恰是这种日常安排,政治意味最强。
俄罗斯要呈现的不是一次临时登岛,而是一个已经纳入行政、经济和社会治理体系的普通地区。总统到这里视察生产、医疗和教育,本身就是对实际控制的公开展示。
这也是普京执政以来第一次踏上俄方所称“南千岛群岛”、日方所称“北方领土”的争议岛屿。更值得注意的是行程顺序。
前一天,普京还在萨哈林附近观看俄罗斯太平洋舰队演习,登上“瓦良格”号导弹巡洋舰,并谈到俄罗斯东部边界安全。他一边批评日本把俄罗斯列为主要威胁、对俄实施“无端制裁”,一边表示俄罗斯并未威胁日本。
第二天,他就飞往择捉岛。把海军演习与岛上民生视察连在一起看,信号很清楚:军事上有能力守,行政上在持续管,经济上还要继续开发。
对俄罗斯而言,这次访问不是开启谈判,而是在告诉东京,争议可以继续,现实不会倒退。
择捉岛为什么如此敏感?
它是四个争议岛屿中面积最大的一个,位于鄂霍次克海通往太平洋的关键地带,周边渔业资源丰富,也具备军事价值。
俄罗斯这些年持续完善当地机场、驻军和岸防体系。谁实际控制这里,谁就能在北海道以北和鄂霍次克海南缘拥有一处重要支点。
而日俄之间这笔账,已经拖了80多年。
二战末期,苏联控制了择捉、国后、色丹和齿舞群岛。日本把它们合称“北方四岛”,坚持这些岛屿在历史和国际法上属于日本。
俄罗斯则称其为“南千岛群岛”,主张主权归属是二战结果,拒绝外部质疑。正因为双方在归属问题上始终无法达成一致,两国直到今天仍未签署二战后的和平条约。
1956年的《日苏共同宣言》一度留下过一道门缝:苏联同意在和平条约签署后向日本移交齿舞群岛和色丹岛。
2018年,安倍晋三与普京又同意以这份宣言为基础加快谈判,日本当时还提出八项经济合作方案,希望用经贸合作推动政治突破。
但窗口最终没有打开。
2022年俄乌冲突全面升级后,日本跟随七国集团制裁俄罗斯,并向乌克兰提供援助。
俄罗斯随即停止和平条约谈判,叫停四岛共同经济活动磋商,无签证交流和原岛民扫墓也陷入停滞。
到了2026年2月,克里姆林宫仍表示双方没有进行和平条约对话,双边关系几乎归零。
所以,高市早苗这次说“中长期关系恢复将更困难”,并不是一句普通的外交抱怨。
日本外务大臣茂木敏充随后召见俄罗斯驻日大使诺兹德廖夫,要求他把日方的强烈抗议迅速带回莫斯科。俄方的回答同样直接:日方抗议“没有根据”,南千岛群岛是俄罗斯不可分割的一部分,总统在本国境内如何安排行程,不容外国讨论。
双方甚至没有为下一轮谈判留下多少缓冲语句。
对东京来说,最棘手的地方在于,抗议必须提,现实却很难靠抗议改变。继续加码制裁,会让领土谈判和人道交流更加遥远;恢复接触,又会在国内遭遇对俄软弱的质疑。
高市政府态度越强硬,回旋空间越小;莫斯科把实际控制展示得越彻底,未来重新谈判的政治成本就越高。
对莫斯科来说,这趟行程也有多重受众
对日本,它是对制裁和安全政策的反击;对俄罗斯国内,它是在9月下院选举前展示领土问题绝不让步;对整个东北亚,它是在说明,即便俄军主要精力仍被欧洲方向牵制,远东并没有被放空。
8月13日又恰好处在日本战败纪念日前两天。无论日程是否专门围绕这个节点安排,历史记忆都会把一次地方视察放大成主权宣示。
但也要看清,领导人登岛能够强化实际控制的政治画面,却不会自动终结法律和外交争议。日方不会因为一次访问放弃主张,俄方也不会因为一次抗议撤回行程。真正改变的是双方以后再坐回谈判桌的难度。
普京这次没有带来一份新协议,却用一天的行程把日俄关系的现状说得很明白:岛屿在俄罗斯手中,谈判已经冻结,互信继续下滑,过去那条“以经济合作换政治突破”的道路,正在越走越窄。
高市的强烈抗议,是日本必须发出的立场;普京的亲自登岛,则是俄罗斯刻意摆出的现实。
一边是外交文件,一边是总统脚下的土地。两者碰撞之后,最先消失的不是争议,而是妥协的空间。
