普京干了一件他当总统以来从没干过的事。
8月13日,他亲自登上南千岛群岛(日本称“北方四岛”),视察伊图鲁普岛,也就是日本所称的“择捉岛”。
头一回去,干的事却挺接地气。先去了岛上一家水产品加工厂,跟员工聊了聊,还尝了尝当地产的鱼子酱。接着看了一所学校和一家医院。最后跟萨哈林州州长利马连科谈地方经济。整个行程像一次常规的地方视察,但谁都知道,在这个地方,常规本身就是不寻常。
说这是精心安排的行程一点不过分。登岛前一天,普京还在南萨哈林斯克,登上太平洋舰队旗舰 "瓦良格" 号巡洋舰观摩演习。这场演习从 8 月 4 号开始,覆盖日本海、鄂霍次克海和西北太平洋,是太平洋舰队今年最大的军事活动。看完演习第二天就登岛,节奏不是随便排的。
更值得琢磨的是时间点。8 月 15 号是日本战败投降纪念日,普京选在 13 号登岛,等于在这个日子前两天用脚给日本人上了一课。而且他 12 号观摩演习时就把话撂下了:南千岛群岛的归属在二战后的国际文件里写得清清楚楚,这是战后形成的既成事实。
这话直接把争议性质定了性 —— 这不是可以谈判的领土纠纷,这是二战结果的一部分,谁要翻案就是挑战战后秩序。
普京还顺带把日本数落了一番。俄罗斯跟日本在安倍晋三那时候处得还不错,双方暂时搁下争议推进经贸合作。但后来日方变了,跟着西方制裁俄罗斯,连俄乌冲突的来龙去脉都没搞清楚就跟着站队。
他还提到日本新出的《防卫白皮书》把俄罗斯列为主要威胁之一,但俄罗斯从来没威胁过日本。话说得很重,最后又留了个口子 —— 俄方愿意寻求解决方案,争取签和平条约。一手硬一手软,典型的普京风格。
日本人那边反应不出所料。首相高市早苗当天下午就开记者会,说北方四岛是日本固有领土,对普京登岛 "绝对无法接受"。外相茂木敏充召见俄罗斯驻日大使正式抗议。
日本广播协会的报道更直白,认为这是俄罗斯对日本的强烈警告。有日本外务省高官私下承认,一直在盯普京的动向,但没想到他会亲自上岛,正在紧急分析俄方意图。
俄罗斯也没客气。外交部发言人扎哈罗娃直接回怼,说日方抗议 "不可接受,令人愤慨",日本领导层选了一条对俄敌对的路,正在彻底毁掉两国关系。话赶话到这份上,短期内想缓和没戏了。
把时间线拉长看,俄日关系走到今天不是一天两天的事。2022 年俄乌冲突爆发后,日本跟着西方实施多轮制裁,直航断了,经贸大幅萎缩。
2024 年 3 月,俄罗斯干脆宣布拒绝跟日本就和平条约继续谈判,取消了日本公民前往南千岛群岛的免签政策,还暂停了双方在群岛上的经济合作。
连日本人去岛上扫墓都卡壳了 —— 今年 2 月俄外长拉夫罗夫说要去可以但得拿俄罗斯签证,日方不干,觉得拿签证等于承认俄方管辖权,被直接拒绝。一件人道主义的事愣是被政治博弈卡死了。
说到头,南千岛群岛这事儿根子还在二战。1945 年 2 月苏美英签了《雅尔塔协定》,规定整个千岛群岛划归苏联。同年日本投降后不久,苏军发动战役拿下整个群岛。
从那以后,日本一直以 1855 年的条约为依据要求归还南边四个岛,并把这作为签和平条约的前提。俄罗斯则坚持这些岛是二战结果的一部分,主权无可争辩。两边各说各话,一谈七十多年,和平条约至今没签成。
在普京之前,俄罗斯不是没有高层登过岛。梅德韦杰夫去过四次,现任总理米舒斯京 2021 年也登上过伊图鲁普岛。算上普京这次,已经是俄国家元首或政府首脑第六次踏上南千岛群岛了。
但普京分量不一样,他执掌俄罗斯二十多年,在这件事上一直 "只说不去"。2024 年 1 月他跟远东企业家见面时还说自己从没去过,但有朝一日一定会去看看。现在兑现了承诺,选的时机却耐人寻味。
除了敲打日本,这趟远东之行还有一层意思,就是给远东开发站台。普京明确说俄罗斯会继续加大对远东的开发力度。
今年 1 月米舒斯京就要求尽快完成远东到 2030 年的发展战略草案,这份文件将指导俄远东未来十到十五年的发展,9 月 1 号的东方经济论坛上会作为核心议题讨论。对俄罗斯来说,远东要发展,南千岛群岛的主权就必须牢牢攥在手里。
说到底,普京这次登岛传递的信号是多层的。对日本,是明确告诉对方领土问题没得谈,别指望趁俄罗斯在西线忙的时候在东边搞小动作;对国内,是展示政府没有因为欧洲方向的战事忽视远东,东西两线都顾得过来;对亚太地区,是宣告俄罗斯的 "向东转" 不是说说而已。
至于俄日关系,可预见的未来大概也就这样了 —— 两个邻国,隔着一片海,也隔着七十多年没解开的结。



