安倍时期是日本以灵活务实的经济合作与频繁的首脑外交为手段，服务于其制衡中国、解决领土问题等综合性战略目标的时期。而如今，日本因俄乌冲突追随西方强硬制裁俄罗斯，导致此前的政治互信与合作基础荡然无存。

安倍晋三执政时期（2012-2020年）日俄关系曾迎来一段“相对缓和期”。这主要得益于安倍政府采取了一套积极主动的对俄政策，背后的关键因素主要有以下几点：

· 个人外交与首脑互动：安倍将日俄关系视为“最富可能性的双边关系之一”，任内与俄方举行了27次会谈。他试图与俄方建立良好的私人关系，认为只有“政治强人”才有可能在领土问题上做出决断，并将其视为解决“北方领土”问题的“历史机遇期”。

· 战略目的：制衡与“正常国家化”：首要目的是应对中国崛起，通过拉拢俄罗斯促其保持“战略中立”，避免日本同时承受来自中俄的双重压力。此外，这也服务于日本谋求政治军事大国地位的“正常国家”战略。

· “经济换政治”的灵活策略：安倍改变了以往将经济合作与领土问题挂钩的强硬模式。他转而同意优先发展经济合作，希望通过深化经济联系为领土问题谈判创造氛围。为此，他专门设立了“俄罗斯经济合作大臣”职位，并推出涵盖能源、基建等领域的“8项经济合作计划” 。

· 有利的国际环境窗口：当时俄罗斯因乌克兰危机遭西方制裁，经济困难且资金短缺。安倍政府判断这是一个机会，日本可以借此提供经济援助。同时，当时美国处于大选过渡期，也被认为无暇过多干预日俄接近。