特朗普对进口无人机征收最高100%关税，美国到底在怕什么？

2026年8月13日，美国总统特朗普签署了一项公告，对进口无人机及其零部件征收最高100%的关税。

白宫给出的理由是“国家安全受到威胁”，声称美国“过于依赖”外国来源的无人机。这项关税涵盖了来自美国一些重要盟友的产品，范围相当广泛。

先说说这项关税的具体内容。根据白宫发布的公告，最大起飞重量超过25公斤的无人机，以及具备热成像功能或其他特定能力的无人机，将被征收100%的从价关税。

这类无人机被认为对国家安全“高度敏感”。尺寸较小的无人机则征收25%的关税。

有意思的是，不同国家和地区的待遇差别很大。来自欧盟、日本、列支敦士登、韩国、瑞士以及中国台湾地区的无人机及零部件，只征收15%的关税。

来自英国的无人机更便宜一些，只征收10%。大部分新关税措施将在9月3日生效，也就是公告签署后的21天。

特朗普在公告中说得很直白。商务部长卢特尼克对进口无人机的影响做了调查，发现外国生产商在无人机领域的“进口渗透程度相当大”，美国对国外无人机及零部件的依赖“过高”。

卢特尼克还认为，来自某些外国实体的无人机及其零部件“构成安全风险”，而美国国内产业根本生产不出足够的产品来满足安全需求。

说白了，美国就是造不出来，又不想买别人的。这件事的依据是《1962年贸易扩展法》第232条款——这个条款允许总统在认定进口产品威胁国家安全时调整进口。特朗普之前已经用这个条款对钢铝、铜、汽车等产品征过税。

在我看来，这件事最值得关注的根本不是关税本身，而是它暴露出来的问题——美国的无人机产业到底有多虚弱。

美国智库的分析显示，美国无人机的关键部件与材料严重依赖中国供应链。碳纤维、稀土磁铁、锂离子电池和氮化镓芯片，这些支撑现代无人机的关键节点，都高度集中在中国。约90%的烧结钕铁硼磁体产自中国，加工环节也高度集中。

更让人尴尬的是产能问题。就在上个月，美国国防创新局的官员还公开承认，尽管政府规定无人机必须使用美国制造的零部件，但美国的无人机产量“仍远低于乌克兰”。

五角大楼希望把乌克兰的战场经验转化成美国制造能力，但现实是，要赶上乌克兰的战时产能“仍需数年时间”。

一个把“国家安全”挂在嘴边的国家，在最关键的无人机领域连自己的需求都满足不了，这本身就很说明问题。

这项政策最值得琢磨的地方，其实是那15%和10%的优惠税率。美国给欧盟、日本、韩国等盟友设了较低的税率，条件是其无人机的硬件、软件和技术“基本上均源自”这些国家和地区以及美国。

这意味着美国不只是在加税，还在试图重新划分无人机的供应链版图——把中国排除在外，建立一个以美国及其盟友为核心的“无人机供应链朋友圈”。

但这个计划能成功吗？我不太看好。全球无人机产业的主导地位在中国，这不是靠关税能轻易改变的。

中国控制着全球大约80%的商用无人机零部件生产。美国的政策目标是想“去中国化”，但产业现实是短期内根本做不到。

其实在特朗普签署这项公告之前，中方已经采取了行动。8月5日，中国商务部宣布加强对无人机相关两用物项对美国的出口管制，对列入管制清单的无人机及其关键零部件、相关技术对美出口“逐案从严审核”，不适用许可便利措施。

同时还将多家美国实体列入反制清单。这已经不是单纯的贸易问题了。双方在无人机领域的博弈，正在从产品竞争升级为供应链、技术和产业联盟的全方位竞争。

在我看来，特朗普这项关税政策与其说是贸易手段，不如说是一种焦虑的表现。美国真正需要的不是关税，而是踏踏实实地投入研发、建设产能。

可这些话说了好几年了，美国无人机产业还是老样子——关键部件靠进口，本土产能上不来。100%的关税最终买单的，还是美国的消费者和企业。