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台“立法机构”14日表决总预算案,先前被国民党提案冻结的无人机相关预算,最终全额

台“立法机构”14日表决总预算案,先前被国民党提案冻结的无人机相关预算,最终全额放行,634亿元新台币全数通过。国民党团更是表态“全力支持台湾发展无人机产业,强化自我防卫的能力,打造第二座‘护台神山’”。(一般认为,第一座是台积电),呵,这态度转得可真快。那当初喊冻结,是在演哪出?

前脚还准备把钱锁起来,后脚不仅一毛不砍,还要把无人机喊成“第二座护台神山”。这次真正耐人寻味的,不是634亿元新台币有多大,而是短短二十多天里,国民党团对这笔预算从“删除”到“冻结”,最后又变成“全额放行”。
标题中的“今(14日)”,指的是2026年8月14日;到了8月15日,总预算通过的结果已经正式落定。先把账算清楚,否则很容易被“634亿元无人机预算”这个说法带偏。
这里面有442亿元,是台湾地区行政机构2025年10月核定的“无人载具产业发展统筹型计划”,执行期从2025年至2030年;另外192亿元,则属于各部门相关采购预算。也就是说,634亿元不是今年一次性买634亿元军用无人机,更不是全部直接交给台湾地区防务部门。
真正引爆争议的是7月。国民党团最初要求暂停这项六年计划,并主张减列2026年度相关预算,随后在7月22日前后把方案改成“全数冻结”。
冻结和删除不是一回事:删除意味着钱直接拿掉,冻结则是预算保留,但行政部门必须满足一定条件后才能使用。不过对于正在扩产、接订单的企业来说,两种做法都会增加未来政策的不确定性。
国民党团当时给出的理由,重点并不是“台湾地区不要发展无人机”,而是质疑计划程序、经费安排以及不同部门之间是否存在重复编列。蓝营甚至强调,自己另有扩大无人机产业投入的构想。
因此,这场争论从一开始就不是简单的“支持无人机”和“反对无人机”二选一,而是夹杂了预算监督、行政与立法机构角力,以及各党争夺产业政策主导权等多层因素。转折点出现在8月11日的总预算协商。
当天韩国瑜主持会议,傅崐萁没有到场,又没有明确授权党团干部签字,韩国瑜当场表达不满,甚至要求傅崐萁选择亲自到场、授权书记长,或者辞掉总召。会议恢复后,第一个讨论的恰恰就是无人机预算,国民党团当时仍对全数减列案表示保留。
也正因为这个时间点太巧,外界很容易把后来的政策转弯理解成“韩国瑜发火,把预算骂回来了”。但目前公开信息并不能证明这种因果关系。
能够确认的是,韩国瑜主持协商后,各党团围绕无人机预算逐渐形成原则共识;国民党团随后表示,经重新查核,442亿元产业计划与各部门192亿元采购经费不存在重复编列疑虑,因此决定放行。到了8月14日,态度已经完全不同。

国民党团公开宣布634亿元全部支持,不仅取消冻结,还把这笔钱排除在总预算1.5%的统一删减之外。同时提出主决议,要求442亿元计划分六年较平均编列,并强调采购仍要受到监督。
所以,要问当初冻结到底是不是“挡了个寂寞”,答案还真不能只看表面。政治协商里,冻结预算本来就经常被当成谈判工具:先把钱卡住,迫使行政部门补材料、解释计划,再决定是否解冻。
这次国民党团给自己的解释也是这一套。不过问题同样存在——如果最后确认的核心疑虑只是442亿元和192亿元有没有重复编列,那么为什么前面曾经走到“全数删除”的程度,外界当然会追问最初审查是否过猛。
更有意思的是,“第二座神山”这个词,原本并不是国民党专属说法。7月23日,民进党方面批评冻结442亿元预算时,就已经用“下一座护国神山”来形容无人机产业。
不到一个月后,国民党团也把类似概念拿来使用。单看这一点就能发现,蓝绿在怎么花钱、由谁负责、程序怎么走的问题上吵得很凶,但对于扩大台湾地区无人机产业这件事,本身的距离其实没有口水战表现得那么远。

背后的现实因素更直接。台湾地区行政机构公布的数据显示,2026年第一季度无人机整机出口额达到1.15亿美元,已经超过2025年全年0.93亿美元;目前有超过267家相关企业投入整机、动力、通信和飞控等领域,政策目标是2030年把产业年产值推高到400亿元新台币。
与此同时,无人机的防务属性也越来越难回避。今年台湾地区“汉光”演习中,无人机继续承担侦察、监视等任务,而此前台湾地区还采购过3422架所谓“军用商规”无人机,总金额68.87亿元新台币。
俄乌冲突等近年战场经验又不断放大无人机的存在感,岛内自然会把它与所谓“不对称作战”联系起来。可无人机再多,也必须和通信、侦察、电子对抗、指挥体系配套,单靠数量并不能直接换算成实际作战能力。
8月14日通过的2026年度总预算,本身也经历了创纪录的拖延。最初提出的规模约3.034万亿元新台币,最终被删减约480亿元;唯独634亿元无人机相关经费没有被砍。