公元784年正月初一，唐德宗在奉天行宫下罪己诏，说要把国家治理好得拿出真心来，不能怕认错。朕是天子，如今丢了宗庙，流落荒野，这全是朕的错。朕从小在宫里长大，根本不懂治国。日子过得太安逸，就忘了天下安危，不知道农事艰难，也不体恤将士辛苦。国家恩泽到不了百姓，市井疾苦不能上达朝廷。音讯阻隔，民心疑惑而忧虑。朕不知反省，却妄兴战事，征调军队，千里运粮，搞得天下不得安宁。士兵疲惫，连续几年都不能解甲休整。以至于祭祖没有主人，家庭失去依靠，妻儿流离失所，怨气冲天。徭役不停，田地荒芜，苛捐杂税猛于强盗。百姓死于沟壑，村庄沦为废墟，人烟断绝，十室九空。
老天爷降灾，朕不醒悟，百姓抱怨，朕不知晓。一步步走到如今祸乱，上对不起祖宗，下对不起百姓。这些罪责，全都应当由朕一人承担。从今往后，所有奏章不准再称"圣神文武"之尊号。
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以前加征的除陌钱、间架税、竹木茶漆税，给百姓添了麻烦，如今尽数停止征收。
新年伊始，德宗想着下一道诏书，以图收拢人心。写诏书前，天子跟翰林学士陆贽商议。陆贽说用言语打动别人，本就是很难的事情。如果所说的话不切实际，那更不会有人放在心上。陛下这篇诏书，追悔过失不能不深刻，引咎自责不能不详尽，如此方能打动天下，使得大家心中久埋的抑郁一扫而空。德宗说好，朕一定会写得无比深刻。
诏书发布后天下震动。民心大快，万众欣然。人们都在欢呼，说天子知错了，我们日子马上就要好起来。德宗也很开心，说原来一封诏书便可掩盖过往不端。成本极小，收获颇丰。
当时奉天行宫有一个仓库，存储了各地贡献的物品，德宗在上面挂了写着“琼林大盈库”的大匾。陆贽说将士们征战杀敌，苦守奉天，一直都没有予以封赏。如果说朝廷一时周转困难，大家尚能理解。但陛下将大量宝物存入私库，还弄得人尽皆知，势必引起士兵的怨恨，以致他们再无必死的斗志。还请皇上将库中物品赏赐给将士以定军心，这样便能剿灭叛军，平定天下。陛下现在虽失去些许库藏，但能得到整个天下。
德宗听完很惭愧，说您说得有道理。然后下旨，让人将匾额摘下。库中物品则依旧私藏。