美方拟发信函施压35国，AI领域强制划分合作阵营。8月15日路透社曝光美方一份内部信函草案，美国国务院计划向 35 个签署 AI 相关声明的国家发函，限制各国同时参与不同AI合作框架，参与中方相关平台的国家会被排除在美国搭建的合作圈层外。

很多人会疑惑，只是两份国际AI合作文件，美方为何要强硬限制各国同时参与？

美方 2025年底推出硅和平倡议，收拢二十多个国家绑定芯片、AI算力、关键矿产供应链；今年7月国内落地世界人工智能合作组织，近30国成为创始成员。哈萨克斯坦是唯一同时加入两套机制的国家，这件事直接推动美方出台这份约束性信函。

第一，两套合作机制运行规则完全不同。硅和平设置多重准入约束，技术、资源流动只在圈层内部循环；国内发起的合作组织不设置排他门槛，各国可自主参与各类国际技术协作，两种模式给各国留出自主选择空间，美方不愿看到这种局面扩散。

第二，大量中小型经济体很难单方面倒向一方。日韩等传统盟友有大量产业和国内市场深度绑定，中亚、东南亚、中东国家需要稳定获取多元AI技术与矿产资源供给，强行割裂对外合作渠道，各国自身产业发展会承受明显损失。

第三，这种强制划分合作范围的做法，会打乱全球科技流通节奏。AI研发、芯片制造、稀有矿产分布分散在全球各地，人为设置隔断会抬高所有国家的技术研发成本，中小发展中国家获取AI技术的门槛会大幅提升。

全球各国发展AI的需求各不相同，单一封闭圈层无法覆盖全部诉求，美方出台约束性信函，会让不少原本倾向保持平衡外交的国家调整对外合作态度。各国产业、资源需求存在明显差异，单一合作框架很难满足全部发展需求，美方强行限制多国双向参与，后续会有多少国家愿意完全遵从这套约束？