菲律宾对联手日本“瓜分台海”这事,显然还没死心。日菲今年5月启动海域划界谈判,马科斯最近直接定下时间表:年内完成。他说这只是日菲双边问题,跟中国无关。
然而真的无关吗?双方要划的是专属经济区和大陆架边界,地点在台湾以东。台湾是中国的一部分,台湾岛产生的海洋权益当然属于中国。日菲无论怎么划线,都会跟中国主张的范围重叠。关起门来划好界,再让中国接受,天底下没这个道理。
马科斯说这是双边问题,这话只对了一半。双边协议确实只对签约国生效,但不能侵犯第三国权利。只要涉及中国权益,中国就有说话的权利。
日菲急着签,打的什么算盘?一是制造既成事实。协议签了,日菲就能对外宣称这片海域“已完成划界”,今后展开调查、开发、执法都有了依据。协议对中国无效,但可以用来扩大存在感。
二是给后续行动铺路。边界一定,两国海警和调查部门就有了一条共同认可的界线,分工配合更方便。
别忘了,日菲谈判划界的同时,还把关系升级为全面战略伙伴,日本继续向菲提供巡逻船、培训海警,美日菲也搞起了海洋事务对话。一条线很清楚:日本在介入台海和南海,菲律宾在配合。一纸划界协议,想把台海和南海问题打通。
但签了协议不等于就能控制这片海域。中方已提出严正交涉,常态化巡航和执法也不会停。想靠双边协议先下手为强,中国会用行动告诉它们:这片海域不是无主之地。
马科斯一边说要“重置”中菲关系、不想当交战国,一边又把中国排除在划界谈判之外。所谓重置,不过是想安全上靠美日、经贸上留中国,两头占便宜。
日菲确实可能年底签协议,但只对双方有效,约束不了中国。中方除了讲清协议非法,还要用常态化执法维护实际利益。
名不正则言不顺。绕开中国划界,本身就没有基础。协议可以在纸上签字,却落不了地,它不会带来日菲想要的东西,只会制造更棘手的争端。

