约旦这是准备“向东转”了?约旦国王第九次访华,这次行程明显不只是“来打个招呼”!
8月17日,中方正式确认,阿卜杜拉二世将于8月18日至24日对中国进行国事访问,这也是他登基以来第九次访华。
访问期间,中约将围绕双边关系以及共同关心的国际和地区问题进行沟通,阿卜杜拉二世还将赴上海、深圳参访。
公开信息已经确认阿卜杜拉二世还将赴上海、深圳参访,但两地更具体的参访安排目前没有公布。在我看来,7天时间里又专门安排两座经济和科技城市,至少说明这次行程不会只停留在礼节性会面上。
约旦这边动作也已经接上。8月17日,约旦国家通讯社佩特拉确认,阿卜杜拉二世当天已经离开约旦启程赴华,访问期间将与政治、经济领域人士举行会面。
更有看点的是上海和深圳。中方目前只确认“参访”,没有公布具体企业,更没有公布已经谈成哪项投资,所以现在不能替双方把合同先签了。
可阿卜杜拉二世8月17日接受新华社采访时,已经主动谈到绿色能源、科技创新、旅游、民航等合作方向,约旦的经济现代化计划里又把数字化、人才和产业升级摆在重要位置。
我觉得,这就把上海、深圳之行看懂了一半:约旦想找的已经不只是“多卖点东西、多买点东西”,它更希望从中国的产业和技术能力里找到能接到本国经济转型上的东西。
那这个合作盘子到底有多大?约旦战略论坛8月16日公布的报告给出了一组很直观的数据:2025年,中国对约旦出口约62.9亿美元,约旦对中国出口约4.3亿美元,两边加起来约67.2亿美元,约旦一侧的贸易逆差约58.6亿美元。
也就是说,外界常说的“67亿美元贸易盘子”并不是没有依据,只是写准一点,应当是约67.2亿美元。
我觉得,这组数字越大,越能说明约旦有动力把双方贸易关系往更加双向的方向推。
问题也恰恰藏在这里。约旦现在卖到中国的商品,仍然比较集中,主要包括磷酸盐、钾肥、化肥、化工产品和铜。
约旦战略论坛估算,约旦商品在中国市场还有约4亿美元尚未充分开发的出口机会。
在我看来,如果以后只是中国商品继续进入约旦,那67.2亿美元再往上涨,对约旦来说意义依旧有限;能不能让更多约旦商品进入中国,再把中国投资带进当地产业链,这才是它更想算清楚的一笔账。
投资这边也有一个很明显的特点。2010年至2025年,中国对约旦累计直接投资约35.6亿美元,其中约31.7亿美元流向能源领域,占比接近89%。钱不是没进去,而是投得比较集中。
我觉得,这就解释了为什么约旦战略论坛在访问前发布的报告里,把先进制造、数字服务、医药、物流和信息通信等领域列为进一步拓展中国投资的方向。
阿卜杜拉二世自己也拿能源数据说了话。
8月17日,他表示,约旦可再生能源发电占比已经从10年前不足1%提高到约27%,目标是2035年达到40%;约旦还在推进接近1吉瓦的新增可再生能源发电和储能项目,对应投资机会超过10亿美元。
我觉得,这些数字摆出来以后,约旦为什么把绿色能源列为扩大对华合作的重要方向,也就不难理解了。
中国在新能源设备、储能和相关工程领域拥有产业能力,而约旦手里又确实有项目需求,双方有没有可能把需求接起来,就看这次访问后有没有更具体的项目落地。
国家开发投资集团旗下国投矿业曾收购阿拉伯钾肥公司约28%的股份,约旦王室此次公布的采访将交易金额表述为5.02亿美元。
2015年至2025年,数千名约旦公私部门人员参加了中国政府提供的培训项目,双方在中文教育、高等教育等领域的合作也已经铺开。
我的看法是,这些已有项目才是这次访华真正的底子。能源、矿业、教育都已经有了合作,接下来能不能再接上制造业、数字经济和绿色产业,比一句“关系很好”更能说明问题。
经济之外,中东局势也绕不过去。阿卜杜拉二世在8月17日的采访中再次把巴勒斯坦问题放到地区事务的重要位置,并提出希望加强同中方协调,推动“两国方案”。所以我认为,把约旦这次访华简单理解成“选边”并不准确。
约旦要处理经济转型,也要面对周边安全压力,还得维持自己的外交活动空间,多发展一条稳定的合作渠道,对它来说本身就是现实选择。
所以,这次访问真正该盯的,不是“中东是不是开始整体向东”,而是7天行程结束之后到底留下什么。
约旦对华出口能不能继续扩大,中国投资能不能从能源向更多产业伸展,上海、深圳之行会不会带出具体项目,双方围绕巴勒斯坦问题又会形成什么公开成果,我觉得这些才是判断这趟访问分量的硬指标。
阿卜杜拉二世已经是第九次访华,67.2亿美元贸易、35.6亿美元累计直接投资、接近1吉瓦的新能源和储能项目机会也都摆在桌面上。关系走到这一步,看的已经不只是来不来,而是这次来,究竟还能往前推进多少。
