幂谈天下烽火问鼎计划 美国推行“芬兰模式”：海军将采购外国建造舰艇

美国总统唐纳德·特朗普于2026年8月13日签署备忘录《重建美国海军与美国造船工业基础》，正式推出“芬兰模式”。

该行政令旨在解决美国国防工业存在的工期延误、成本超支、产能不足等严峻难题，上述问题制约海军新增舰艇列装。为突破瓶颈，美方邀请盟国海外造船企业参与美国海军订单竞标。

这份指令的核心内容就是落实所谓“芬兰模式”。该机制最早在2026年2月11日落地，美国海岸警卫队签署合同，采购11艘全新北极安全巡逻重型破冰船，总价值61亿美元。方案规定，首批4艘破冰船在芬兰建造；芬兰拥有丰富相关建造经验，曾承接苏联与俄罗斯订单。

同时要求海外承包商在美国境内设立生产基地，用于后续极地船舶建造，并转让相关技术，完整移交设计图纸与生产许可。

特朗普备忘录指示国防部长在90天内提交一份全新竞争性采购方案，用于轻型多用途水面作战舰艇招标。该型舰艇需具备反潜、反舰以及船队护航能力，新舰型号将基于现有海外成熟舰体设计。备忘录同时规定，未经行政部门监督，海军不得对选定舰艇平台擅自修改设计。

西方观察人士认为，日本最上级护卫舰、韩国忠南级护卫舰最有希望赢得本次竞标。

倘若这份指令落地实施，将成为近代以来美国海军舰艇首次交由海外船厂建造。值得注意的是，1920年《琼斯法案》明文规定军舰必须在美国本土建造。为此特朗普政府寻找了一条存在争议的变通路径，也就是“芬兰模式”，不过这套模式目前尚未经受实践检验。（军事评论）