就是他,亲手推动外蒙古从中国“蒙古省”分离出去,并最终促成其独立,成为今日的蒙古国。
1945年中国刚打赢二战,却在一份条约里丢掉了150万平方公里国土,宋子文宁死不签字,王世杰替他背了一辈子骂名。
这个人,就是斯大林。
很多人以为,外蒙古是在1945年突然被人从中国版图上切走的。其实等到王世杰拿起笔时,这块约156万平方公里的土地,早已在苏联控制下运行了二十多年。
1911年清朝摇摇欲坠,外蒙古王公在沙俄支持下宣布独立。
1915年,中俄蒙签订《恰克图协约》,外蒙古取消独立名义,承认中国宗主权,中国则承认其高度自治。
1919年,北洋政府趁俄国内乱恢复对外蒙古的管辖。可仅过两年,苏俄军队便进入外蒙古。1924年,蒙古人民共和国成立,拥有自己的政府、军队和制度。
从那时起,中国保留的主要是法理主权,实际控制已经非常有限。
真正决定结局的,是1945年2月召开的雅尔塔会议。
当时德国尚未投降,日本仍在负隅顽抗。美国担心进攻日本本土付出巨大伤亡,希望苏联尽快参加对日作战。斯大林趁机开出条件:维持外蒙古现状,恢复苏联在旅顺、大连和东北铁路的特殊权益。
最让中国人憋屈的是,这场涉及中国领土和主权的谈判,中国代表根本没有坐在桌边。
罗斯福、丘吉尔和斯大林三个人,先把条件谈好,再要求中国接受。所谓“维持外蒙古现状”,在中方看来,可以理解成暂时维持自治,不改变中国的法理主权;可到了斯大林嘴里,意思只有一个:中国必须正式承认蒙古人民共和国独立。
1945年6月30日,宋子文以行政院长兼外交部长身份抵达莫斯科。7月2日第二次会谈,斯大林直接抛出外蒙古问题。
宋子文措手不及,试图把问题搁置。他提出给外蒙古更高程度的自治,甚至可以拥有自己的军队,让苏联获得安全保障,但中国不能承认其独立。
斯大林根本不接这一套。
他的理由非常直接:外蒙古是苏联远东安全的屏障,如果苏联在那里没有合法的自卫地位,整个远东就可能受到威胁。说白了,斯大林要的不是一句友好承诺,而是一块由苏联牢牢控制的缓冲地带。
宋子文先后多次与斯大林交锋。他不是不知道外蒙古已经脱离实际控制,而是清楚正式承认意味着什么。
事实上的失控,还有交涉空间;一旦中国政府签字承认,性质就彻底变了。这不仅是地理版图上的损失,更会在国内引发巨大政治风暴。
可那时中国手里的牌实在太少。
八年抗战打得国力几乎耗尽,东北还掌握在日本关东军手中,新疆也深受苏联影响。国民政府既希望苏军出兵打击关东军,又害怕苏联长期占据东北,还想让斯大林停止援助中共和新疆地方武装。
斯大林正是看准了这些软肋,才把外蒙古、东北铁路、旅顺军港和苏军撤军捆在一起谈。
中国若不答应,苏军进入东北之后何时撤、把东北交给谁、会不会继续扶持其他力量,全是未知数。中国若答应,就能换取苏联承诺支持国民政府、尊重东北主权、三个月内撤军,并停止干涉新疆事务。
1945年8月14日深夜至15日凌晨,王世杰和苏联外长莫洛托夫在莫斯科签署《中苏友好同盟条约》及相关文件。斯大林、宋子文都在现场。
同年10月20日,外蒙古举行投票。投票不是今天常见的无记名方式,而是在赞成或反对栏公开签名,文盲则按手印。494960名合资格者中,487409人参加投票,全部赞成独立,没有一张反对票。
1946年1月5日,国民政府正式发布公告,承认蒙古人民共和国独立。至此,外蒙古在国际法层面的独立手续完成。
我认为,把全部责任推给王世杰,痛快是痛快,却不符合历史。
他确实签了字,但他不是政策的最终决定者,更不是外蒙古脱离的始作俑者。雅尔塔会议在前,苏联二十多年的实际控制在前,国民政府最高层的决定也在前。王世杰只是那个被安排坐到桌边、把既定选择写进文件的人。
宋子文也不能简单塑造成“宁死不屈”的孤胆英雄。他反对承认外蒙古独立是真的,努力争取自治方案也是真的,但中方接受公投原则时,他依然是谈判的核心人物。后来不担任签字人,既有立场原因,也有政治责任的考虑。
这件事真正刺痛人的地方,不是谁的字写在最后一页,而是中国打了八年抗战,付出数千万军民伤亡,胜利前夕却没有资格参与决定自身领土命运的雅尔塔会议。
弱的时候,别人讨论的不是该不该拿你的利益,而是拿多少、怎么拿,再派人通知你签字。
所以我更愿意把王世杰看成悲剧中的执行者,而不是唯一的罪人。斯大林凭实力推动了外蒙古独立,美英为换取苏联出兵默认了这场交易,国民政府又因国力衰弱、内忧外患而接受现实。
一支签字笔,当然可以留下骂名。但真正推动笔尖落下的,是苏联的军力、大国的交易,以及当时中国根本无力改变的残酷局面。
