8月19日,特朗普政府通过国务卿鲁比奥宣布,对国际刑事法院(ICC)院长、日本籍法官赤根智子实施制裁。美方指责她参与对未接受其管辖权国家官员的调查、逮捕或起诉,核心就是对以色列总理内塔尼亚胡的战争罪判决。制裁措施包括资产冻结、旅行限制以及切断与美国金融体系的联系。那么日本舆论对此反应如何呢?日本官方敢表示不满和反制吗?
目前来看,日本舆论对这一制裁的反应比较强烈。一个重要原因是,赤根智子不仅是日本籍法官,更是首位担任ICC院长的日本人,具有很强的象征意义。不少日本网民认为,美方制裁司法官员是对国际法治和司法独立的直接干预,要求日本政府保护赤根的合法权益与尊严。尤其值得注意的是,有日本网民将此次制裁与美国过去针对日本“山口组”等有组织犯罪成员的金融制裁进行比较,认为把制裁对象指向司法官员极不寻常。换句话说,日本舆论真正争论的,已经不只是“ICC对不对”,而是日本政府面对美国压力,究竟敢不敢为本国国民和国际司法原则发声。
作为对照,荷兰外长贝伦德森已公开表示“不认可”美方制裁,强调国际法院必须能够独立、自由履行职责。作为ICC总部所在地和东道国,荷兰的明确表态实际上把问题进一步推向了日本。如果东道国荷兰都敢公开反对美国制裁,那么作为赤根母国、同时也是ICC重要成员和出资国的日本,是否也应该明确表态?这也是当前国际舆论观察日本的关键。日本如果仅停留在“关注”、“支持国际法治”等原则性表态,可能被认为缺乏维护本国利益的政治意愿。但如果直接批评特朗普政府,又可能触碰日美同盟的敏感神经。荷兰越明确,日本面临的外交选择压力反而越大。
从日美关系的现实结构看,日本与美国硬碰硬的可能性不高。日本在安全、经贸和印太战略上高度依赖美国,特朗普政府回归后,这种谨慎只会更加明显。因此,日本政府更可能采取一种“原则支持、个人区隔”的处理方式——强调司法独立和国际法治的重要性,同时表示关注赤根的处境,但尽量避免将其直接上升为日美外交冲突,更不会轻易采取对等反制。这种做法的本质,是在国际法治与日美同盟之间寻找最低成本的平衡点。对日本而言,支持她,可能触怒特朗普;不支持,在国内也说不过去。短期来看,日本更可能选择“温和支持”和不痛不痒的原则性表态,而不是公开与美国交锋。
