《中东观察》:中国如何从沙特—土耳其—巴基斯坦防务协议中获益
2026年8月7日,沙特王储萨勒曼、土耳其总统埃尔多安和巴基斯坦总理谢里夫在麦加签署《麦加共同防务协议》,要求三国加强军事协调,包括情报共享、人员培训、后勤以及国防工业合作。美国对伊朗的战争已经持续近6个月,而华盛顿仍没有明确的退出战略。在此背景下,海湾地区正在形成一种新的安全现实,而这种变化恰好符合中国的利益以及北京对该地区秩序的设想。目前尚不清楚该协议在实际操作层面的意义有多大,但它反映出地区大国正在尝试建立不完全依赖美国的地区安全机制。
中国并未正式表态支持这项协议,从更广泛的角度看,该协议符合北京长期以来的主张,即中东国家应该在塑造地区安全方面发挥主导作用,而不是依赖外部大国。中国一直推动所谓“共同、综合、合作、可持续安全”,主张建立一个减少外部力量主导的地区安全架构。从三个方面来看,北京可能从这项协议中获益。
一、摆脱对美国安全体系的单一依赖美国智库史汀生中心中国项目主任、中国问题高级研究员孙云告诉《中东观察》:“到目前为止,中国对这项协议持积极态度,因为它意味着中东安全安排正在实现多元化,从而削弱美国作为地区安全提供者的核心地位。”孙云表示,中国一直呼吁建立一种更加独立于美国影响的地区安全机制。北京多年来一直在推动这一理念。2022年,中方表示支持海湾国家维护自身安全,并建设一种“新的、综合性的”海湾安全架构。中国官员和学者也一直把让地区国家承担更多安全责任视为一种“分担负担”的方式:地区国家承担更多自身安全责任,而外部大国发挥的作用相对减少。这并不意味着北京希望取代华盛顿,成为中东地区的安全保障者。中国目前既缺乏美国那样的地区军事存在,也没有表现出承担这一角色的意愿。但如果地区安全体系变得更加多元化,就可能为中国进一步深化已经不断扩大的地区关系创造更多空间。这项协议出台之际,华盛顿正面临越来越多关于其在中东军事部署能否长期维持的质疑。对中国而言,这不仅是军事机会,更是政治机会。如果海湾国家开始分散国防合作伙伴,它们就更容易接受中国的外交、军售、技术和投资,而无需北京承担华盛顿长期以来提供的那种正式军事同盟保障责任。
二、“巴基斯坦牌”巴基斯坦是中国最亲密的防务伙伴之一,也是中国武器的重要买家。两国开展了广泛军事合作,从战斗机、潜艇到无人机联合生产均有涉及。例如,作为巴基斯坦空军主力的JF-17“枭龙”战斗机,就是由巴基斯坦航空综合体与中国成都飞机工业集团联合研发的。巴基斯坦同时也是这项协议三个成员国中唯一拥有核武器的国家。孙云表示:“鉴于中国对巴基斯坦拥有压倒性的影响力,这将间接增加中国的地区影响力。”随着巴基斯坦进一步融入海湾安全体系,中国制造的武器系统、培训体系以及维修保障网络可能在整个地区发挥更大的作用。近年来,沙特也不断扩大与中国的军事和经济合作。今年3月,有报道称,沙特和中国达成了一项价值50亿美元的协议,计划在吉达建立中国“翼龙-3”武装无人机生产线。两国政府均未公开确认这一安排,但如果该项目最终落实,将意味着沙特的合作模式发生变化——从单纯购买中国武器,转向在本国生产中国武器,从而进一步扩大中国在沙特国防工业中的存在。与此同时,土耳其越来越重视本土国防工业,并不断扩大自身的战略伙伴关系。土耳其与巴基斯坦已经拥有相当密切的防务合作,而沙特又是土耳其无人机的重要买家。对于中国而言,这意味着三国之间未来可能出现供应链重叠和联合项目合作的机会,尽管土耳其与中国的防务关系目前仍远不如中巴关系紧密。
三、为中国创造更多军售机会伊朗战争凸显了无人机、导弹和防空系统在海湾安全中的重要性。中国在这一市场上具有较强竞争力,因为它能够提供价格相对较低的武装无人机、防空系统,以及越来越多的本地生产和技术合作方案。据报道的沙特“翼龙-3”项目就是这种模式的典型案例。中国不再只是出售一套完整武器平台,而是可以进一步参与沙特的人员培训、维修保障、供应链以及国防工业基础设施建设。据报道,吉达生产设施每年可以生产约48架无人机。“麦加协议”可能进一步提高这类合作的吸引力。沙特、巴基斯坦和土耳其加强防务协调后,可能产生对能够相互兼容的武器系统、联合训练以及国防工业合作的需求。巴基斯坦长期使用中国武器,使北京在这一成员国中拥有天然优势;而沙特据称计划建立中国无人机生产体系,则可能进一步扩大中国在另一个成员国的国防工业影响力。不过,“麦加协议”并不意味着三国将与美国决裂。协议成员国已经强调,该协议具有防御性质,并不会取代现有的安全安排,包括它们与美国以及北约之间的合作。但这项协议确实显示出一个重要趋势:中东安全秩序正在变得更加多极化,华盛顿不再是海湾安全领域唯一且无可争议的核心。这种变化显然符合中国的利益。北京可以在不承担美国式军事同盟义务的情况下,进一步扩大自己的政治影响力、武器出口以及国防工业合作网络,与此同时,由地区国家承担更多自身安全责任。换句话说,麦加协议未必意味着“中国取代美国成为中东安全保障者”,但它可能意味着美国主导的单一安全体系正在向更加多元化的体系转变,而中国恰恰可以在这种转变中获得更多战略空间。烽火问鼎计划
