8月19日，特朗普政府通过国务卿鲁比奥宣布，对国际刑事法院（ICC）院长、日本籍法官赤根智子实施制裁。美方指责她参与对未接受其管辖权国家官员的调查、逮捕或起诉，矛头尤其指向ICC围绕以色列案件采取的行动，包括对以色列总理内塔尼亚胡发出的逮捕令。制裁将冻结其受美国管辖的资产，并使其事实上被排除在美国金融体系之外。

那么日本舆论对此反应如何呢？日本官方敢表示不满和反制吗？日本这次还真没有装作没看见。

美国宣布制裁后，日本外务省很快公开表态，直接用了“非常遗憾”四个字，并重申日本一直支持ICC追究国际社会最严重犯罪、维护法治的工作，今后也会继续支持国际社会的法治，同时与有关国家保持沟通。

翻译成大白话就是：美国这次做法，日本不赞成；ICC，日本也不会跟着美国一起否定。

但注意，日本说了“不满”，却没有宣布任何对美反制措施。

这其实非常符合东京现在的处境。

因为赤根智子不是普通日本籍国际组织官员。她2018年进入ICC，2024年成为ICC成立以来首位日本籍院长，任期一直到2027年。更关键的是，她并不是自己跑去海牙找工作的，而是日本长期推动本国法律人才进入国际司法机构的重要代表人物。日本2007年正式加入ICC，一直把支持国际司法机构和“法治外交”挂在自己的外交政策上。

今年1月，高市早苗还专门会见了赤根智子，当面表示，日本重视法治，将“有力支持”ICC和赤根本人继续发挥作用。

结果才过去七个月，美国直接把这位日本政府刚刚公开力挺的人列进制裁名单。

东京如果一句话都不说，那前面那些“支持法治”“支持ICC”的表态就会显得非常尴尬。

所以这次日本国内一些政治人物的声音，甚至比外务省还要直接。

自民党政治人物牧岛Karen公开表示，美国对赤根智子的制裁“不能坐视不理”，认为ICC是为了审理严重国际犯罪、维护法治而设立的司法机构，其独立性遭到动摇，是整个国际社会的问题。

日本社交平台上的争论也迅速升温。

一部分人要求高市政府不能只说一句“遗憾”就算了，既然年初亲口承诺支持赤根，现在日本人被盟友制裁，就应该更明确地向华盛顿提出抗议；还有人直接追问，荷兰政府已经公开反对美国制裁，日本为什么不能把话说得更重一点。

但另一边，同样有人支持特朗普政府，认为美国和以色列都不是《罗马规约》缔约国，ICC对非缔约国人员行使管辖权本身就存在巨大争议，因此美国采取制裁并非毫无理由。日本网络舆论并不是一边倒。

这也恰恰解释了日本政府为什么只走到“遗憾”这一步。

一边是日本自己多年经营的“法治外交”和首位日本籍ICC院长，另一边又是最重要的盟友美国。
两头都不能轻易得罪。

所以东京现在给出的信号其实已经很清楚：不满，可以说；ICC，继续支持；但是为了赤根智子直接对美国实施对等制裁，目前还看不到任何迹象。

更可能的做法，是继续通过外交渠道向华盛顿交涉，同时在ICC内部、成员国协调以及政治层面给赤根提供支持，而不是为了这件事把日美关系直接推向正面冲突。日本外务省自己给出的关键词也是“继续与有关国家保持沟通”。

真正让日本难受的，其实还不是一个日本人被制裁。

而是美国现在把压力直接施加到了ICC最高负责人身上。

鲁比奥甚至表示，必要时还会采取更多措施，目标是进一步削弱ICC的运作能力。ICC则反击称，对依法履职的法官和司法人员进行威胁，损害的是整个国际法律秩序。

所以现在最尴尬的问题已经摆到东京面前：日本一边说“法治是国际秩序的基础”，一边又必须面对自己最重要的盟友直接制裁日本籍国际法院院长。

一句“非常遗憾”能够暂时把两边都照顾到。

但如果美国下一步继续扩大对ICC的制裁，甚至要求盟友在ICC和美国之间选边站，日本还能不能继续保持这种平衡，那才是真正值得看的地方。