南海纳土纳群岛，被印尼实际控制72年，如今还有机会收回来吗？一串岛屿，一片海域，放到地图上看似不起眼，放进中国南海的棋盘里，分量马上变了。纳土纳群岛常被一些文章说成“被印尼实际控制72年”，于是“还能不能收回来”也成了热门问题。
可真正把历史、外交表态和近年动向摆到一起看，会发现这件事最容易犯的毛病，就是把岛屿主权和周边海洋权益装进同一个篮子里。最后越聊越热闹，篮子却拎错了。
纳土纳群岛位于中国南海南缘，现由印度尼西亚廖内群岛省管辖。长期以来，印尼在当地设有行政机构，并持续加强交通、渔业和安全建设。
所谓“72年”，更多是旧文章按特定时间起点计算出的说法。到了2026年，再机械照搬这个数字已经没有多少现实意义。真正需要看清的是，中国对纳土纳群岛本身和周边相关海域，采取的是两套清楚而稳定的政策表述。
2015年，中国外交部明确表示，纳土纳群岛主权属于印尼，中方对此没有异议。2020年，在纳土纳附近海域出现摩擦后，中国外交部再次强调，中国和印尼不存在领土主权争议，但双方在中国南海部分海域存在海洋权益主张重叠。
这两句话看起来不长，却把问题切得很干净。岛屿归属是一件事，海洋权益又是另一件事。不能因为中国在相关海域维护自身权益，就倒推出中国要把纳土纳群岛“拿回来”。
值得关注的，是纳土纳群岛以北相关海域。这里涉及渔业资源、海上执法、能源开发和航运安全，天然就是各方关注的热点。
印尼近年来不断加强当地海上存在。2026年7月，印尼海洋和渔业部门又公布加强北纳土纳海监管的安排，包括建造10艘新的渔业监管船，并扩建巴淡岛相关码头设施。动作很实在，说明雅加达正在把资源保护和海上执法继续往前推。
但另一边，中印尼并没有沿着“越紧张越好”的路线往前冲。2024年11月，两国联合声明提出，就双方主张重叠海域开展共同开发合作达成重要共识，并同意设立政府间联合指导委员会。
文件还涉及渔业全产业链、海洋科研、航行安全以及海警合作。说得通俗一点，就是有分歧先管住，有蛋糕能合作就研究怎么一起做大。不能因为桌上有一道菜口味不同，就把整张桌子掀了。
2025年，中印尼外长防长“2加2”对话机制举行首次部长级会议，两国海警部门签署海上安全合作协议。此前，中国海警局与印尼海岸警卫队还举行首次高级别会晤，就定期会议、舰船互访、能力建设和海上突发事件处置交换意见。
海上有分歧，执法部门反而多见面、多通气，这比隔着海面互相猜心思靠谱得多。中国维护自身权益的原则没有变化，与周边国家保持沟通合作的思路同样清晰。
到了2026年，这条路线仍在延续。3月，中国外交部门表示，中国正同印尼深入探讨海上共同开发。同时，中国与东盟国家继续推进“南海行为准则”磋商。
5月，中国与东盟国家在吉隆坡举行第26次落实“南海各方行为宣言”高官会，继续推动准则谈判。截至2026年8月，中国与东盟仍在推进相关磋商，和平解决分歧、加强规则建设和开展务实合作，依然是地区议程的重要方向。
因此问“如今还有机会收回来吗”，答案需要换个角度理解。纳土纳群岛本身并不是中国现行官方主张中的待收复领土，所以也谈不上什么时候发动一场“收岛行动”。
中国真正需要坚持的，是维护在中国南海的主权和相关权利，反对损害中国合法权益的单方面做法，同时通过谈判协商妥善处理海上分歧。原则问题不能含糊，处理方式也不必动不动就把桌子拍出裂纹。
把邻国全部推到对立面，看着痛快，账单往往不便宜。守住原则，又给合作留门，既维护自身正当权益，又避免南海成为域外势力制造对抗的舞台，这才更符合中国长期经营周边环境的利益。