直接掀桌!欧盟越界查京东,中国司法部一纸禁令硬刚:不准配合!
8月19日,司法部正式对外发布公告,直接把欧盟针对京东的调查定性为不当域外管辖,明确放出狠话,任何组织、个人不得执行或者协助执行这一项调查措施。
整件事的源头,要追溯到京东这笔22亿欧元的海外收购,目标企业是德国CECONOMY,这家公司手里握着MediaMarkt、Saturn这些欧洲家喻户晓的电子零售品牌,线下门店遍布欧洲十几个国家,是实打实的行业巨头。
京东想拿下这家企业,说白了就是花钱买现成渠道,跳过漫长的本土开荒,快速扎进欧洲消费电子市场。
交易前期推进得相当顺畅,2025年德国本土反垄断机构已经点头放行,京东也拿到了接近85%的实际控制权,股东层面也达成共识,本该按流程走向收尾交割。
谁也没料到,德国这边过关,欧盟却半路杀出来拦路。2026年4月京东向欧盟提交交易申报,5月欧盟直接动用《外国补贴条例》,开启第二阶段深度调查。
欧盟给出的理由听着冠冕堂皇,怀疑京东拿到了优惠融资、税收优待这类补贴,靠着外部扶持才敢给出高溢价收购,交易落地之后会破坏欧洲本地市场竞争环境。
京东这边也公开否认过,强调收购资金全部来自企业自有现金流和市场化银行贷款,不存在所谓扭曲市场的补贴。
7月欧盟还进一步下发关切通知,要求京东拿出整改方案,全部审查的截止时间定在10月2日。
矛盾真正激化的点,不在于欧盟要不要审查这笔并购,而是调查过程当中,欧盟不停向国内实体索要大量境内的非必要资料,把手直接伸到我们境内来调取信息,这已经超出正常跨境监管的边界,变成典型的长臂管辖行为。
企业本身在海外经营,要遵守当地法律没问题,但不代表境外机构可以不受约束,随意索取我国境内的各类材料。
司法部这次出手,不是简单口头抗议,是拿国内现成的《反外国不当域外管辖条例》作为法律依据,正式认定欧盟这套调查属于不当域外管辖,禁令即时生效。
这句话的分量很重,不只是给京东撑腰,国内所有企业、机构,都不能去帮欧盟落实这部分越界调查要求。官方发言人也直白表态,如果欧方继续一意孤行,中方会拿出对应的反制手段。
很多人会疑惑,企业还能不能继续在欧洲做生意。禁令针对的是欧盟越界索取国内信息的调查行为,不是一刀切禁止京东在欧洲开展业务。京东依旧可以在当地遵守欧盟正常的市场规则,只是不用再配合那些越出边界、不合理的取证要求。
我们也要看清现实,现在《外国补贴条例》已经成为欧盟手里的常用工具,不止京东,之前也有别的中企遭遇过同类审查。
很多海外并购,明明当地国家监管已经认可,最后被欧盟层面重新推翻,商业交易掺杂不少非市场层面的考量。
资本出海,本身就该是双向对等。欧洲企业来华投资,我们也是按照国内法规公平审查,不会凭空捏造理由去索要不合理材料。换到中企过去投资,理应拿到同等的对待,不能搞双重标准。
当然一纸公告不会立刻让这场风波彻底结束,10月2日欧盟原本的裁决节点还摆在那里,后续博弈还会继续。但这一次的强硬表态,释放出很清晰的信号。
过去不少国内企业面对境外越界调查,大多只能企业自己硬扛,现在有明确法律兜底,企业不用单方面陷入两难,不用在境外要求和本国法律之间左右摇摆。
做生意讲究的是市场说了算,规则就该守好各自的边界。欧盟想拿监管工具随意打压外来投资者,我们也不会坐视不管,该守住的底线一步都不会退让。

