司法部硬核回击欧盟京东调查，认定属于不当域外管辖

8月19日，中国司法部正式发布公告，会同商务部，依据《反外国不当域外管辖条例》，认定欧盟借助《外国补贴条例》针对京东的跨境调查行为，构成不当域外管辖措施 。公告明确：国内任何组织、个人，不得执行、也不得协助执行欧盟该项调查要求，公告即时生效 。

事件起因来自京东收购德国零售巨头CECONOMY（万得城母公司）。今年5月欧盟正式启动第二阶段深度调查，怀疑京东享受补贴，以此质疑这笔跨境并购交易，并且跨境索要大量中国境内宽泛、非必要的企业内部资料，把监管管辖权延伸到中国境内，触碰国家主权边界 。

司法部发言人指出，欧盟单方面跨境索取境内信息，属于不合理要求，严重破坏国际法治。中方要求欧方立刻纠正错误，停止滥用外国补贴调查工具，给外资企业营造公平可预期的营商环境。同时放出明确信号：如果欧方一意孤行，中方将坚决依法反制 。

这不是国内第一次针对欧盟FSR条例出手，此前针对同条例对另一家中国企业的调查，司法部同样认定为不当域外管辖。这代表中国已经有完整法律工具箱，用来对冲域外监管长臂管辖，保护出海企业合法权益。

对京东而言，收购德国企业本是开拓欧洲市场关键一步，德国本土反垄断机构已经批准交易，却卡在欧盟FSR补贴审查。现在中方法律层面划定红线，企业不再单方面被迫配合越界取证，中欧经贸博弈再添新的看点。