中国新闻网8月19日报道，一个日籍法官，成了全球罕见的、同时被美俄制裁的国际法官。东京方面沉默近一天，才给出四字回应：深感遗憾。8月18日，美国宣布对国际刑事法院（ICC）院长、日本籍法官赤根智子，实施制裁。


2026年8月18日，美国针对国际刑事法院相关人员采取制裁措施，其中包括日本籍法官、国际刑事法院院长赤根智子，这一事件让一个原本属于国际司法领域的争议，再次进入国际政治讨论范围。



赤根智子的特殊之处在于，她所在的位置让这场争议更加受到关注，因为她既涉及国际刑事法院的司法工作，也因为此前相关案件，被俄罗斯和美国采取过不同形式的制裁措施，成为少见的国际法官案例。



事情的核心，其实围绕一个问题展开，国际刑事法院到底有没有权力调查没有加入该法院的国家和相关人员，而国际司法机构在面对大国利益时，又应该如何保持独立。



国际刑事法院成立的目的，是处理战争罪、反人类罪等严重国际犯罪案件，但它的管辖范围和实际影响力，一直伴随着争议。



美国并不是国际刑事法院成员国，因此长期以来，美国对于国际刑事法院涉及美国人员的调查持反对态度，美国方面认为该法院可能超越自身权限，影响国家主权。



而国际刑事法院方面则认为，法院的职责是依据相关法律处理严重国际犯罪问题，不应因为涉及某个国家或者某些政治人物，就停止履行司法职责。



这一次美国采取措施，主要涉及国际刑事法院针对部分美国和以色列相关人员调查的问题，其中包括围绕阿富汗局势的调查，以及针对以色列总理内塔尼亚胡等人的相关程序。



日本方面随后对此作出回应，表示这一决定令人遗憾，同时强调日本一直支持国际刑事法院在处理严重国际犯罪方面发挥作用。



这件事情表面上看，是美国和国际刑事法院之间的一次冲突，但更深层的问题，是国际规则和国家利益之间长期存在的矛盾。



国际法体系一直面临一个现实问题，那就是规则需要执行者，但执行者本身又来自不同国家，而各国对于规则的理解并不完全一致。



对于一些国家来说，国际司法机构可以限制强权行为，是维护规则的重要方式，但对于另一些国家来说，如果国际机构介入本国事务，就可能被认为影响国家自主决定权。



这也是为什么国际刑事法院成立多年，始终存在支持者和反对者，评价这件事情不能简单归结为某一方绝对正确或者绝对错误，因为国际关系本身就不是单纯的法律问题，也包含政治、外交和国家利益。



但从制度建设角度看，一个国际司法机构想要长期发挥作用，最重要的是保持规则一致性，如果不同国家根据自身利益选择接受或者拒绝规则，那么国际法的权威就会受到影响。



另一方面，国际机构也需要面对现实环境，司法权力如何运行，管辖范围如何确定，都需要更加清晰的规则，否则容易陷入政治争议，赤根智子的经历，也反映出国际司法人员在处理敏感案件时面临的压力。



过去国际刑事法院针对不同国家和地区展开调查，也曾引发不同反应，有支持者认为这是追究责任的重要渠道，也有人认为这种做法可能涉及政治化问题。



国际社会真正需要讨论的，不只是某一次制裁或者某一个案件，而是未来国际规则如何建立更广泛的认可，如果规则只在弱小国家之间有效，而面对强大国家时缺少约束，那么国际司法体系的发展会遇到困难。



但如果国际机构完全脱离现实政治环境，只按照自身判断推进，也可能导致更多国家产生抵触，所以，国际司法未来的发展，需要在独立性和现实性之间寻找平衡。



这起事件带来的影响，不只是赤根智子个人受到什么措施，而是再次提醒世界，国际规则的运行并不简单，它需要法律基础，也需要国家之间的合作。



在我看来，一个真正稳定的国际秩序，不应该依靠某一个国家的力量，也不能只依靠某一个机构的判断，而应该建立在更多国家共同认可的规则之上。



国际社会一直在寻找公平与现实之间的平衡，而每一次争议，实际上都是对现有规则的一次检验，未来国际司法体系能否继续发挥作用，很大程度上取决于各方是否愿意在规则框架内解决分歧，而不是让规则随着力量变化而改变。


信息来源：
1.《美国宣布制裁国际刑事法院院长赤根智子 日本：深感遗憾》中国新闻网，2026年8月19日。
2.《美制裁国际刑事法院日籍院长，日本陷入外交两难》环球网，2026年8月19日。