这两名身着制服的男子，乃"抚提部院营务处"当差的绿营兵。制服胸前与肩头醒目处皆绣有"抚提部院营务处"字样，这便是他们隶属何处的身份明证。
所谓"抚提"，实为巡抚与提督的合称。清制之中，凡未专设提督的省份，往往由巡抚兼领提督衔，以统辖全省兵马。其中河南、山西、山东三省因无总督辖制，巡抚权柄尤重，一省军政民事尽操其手，权力之大，几可比肩他省之总督。
提督为一省绿营兵的首席长官，位高权重，然仍须受巡抚节制，并听命于总督。提督归属武官系统；巡抚与总督则隶属文官序列，文尊武卑的旧制之下，同一品级的文武官员在朝中地位仍有高下之分，文官往往更受推崇，武将则稍逊一筹。
这两名营务处绿营兵的制服与其他省大同小异，独有头顶的缠头造型别树一帜。清代各省绿营的缠头样式千差万别：有的仿照英印锡克兵的样式，层叠繁复；有的仅以布条径直缠裹，于脑后打结；亦有不缠头者。而照片中这二位，则先戴一顶前额高高隆起的尖顶帽，再以黑布层层覆缠，于脑后系紧收束，造型别致，辨识度极高。
关于士兵缠头之缘由，历来众说纷纭：有人称是为裹束脑后长辫，使其不致散乱；有人说是为冬季御寒护头；亦有人指出是为了战场上同袍之间相互识别；甚至有人认为是为了吸纳汗水、防止污秽。自湘军广泛采用缠头之后，这一装束便在清军各部中蔚然成风，迅速流行开来。