俄罗斯最近在中亚的动作,隐隐有跟中吉乌铁路“掰手腕”的意思。俄副总理胡斯努林近日放风,正跟土库曼斯坦、乌兹别克斯坦研究修一条铁路,经阿富汗、巴基斯坦直插印度洋。他直言:伊朗局势不稳,这条新线很要紧。
这话听上去只是多修一条铁路,实际牵动的却是中亚未来几十年的货运方向。
俄罗斯过去向南运输货物,主要押注国际南北运输走廊。货物从俄罗斯出发,经里海和伊朗,再前往波斯湾与印度。相比绕行苏伊士运河,这条通道更短,也是俄方突破西方封锁的重要出口。
可伊朗局势持续动荡,霍尔木兹海峡的风险又在上升。只把货运压在一条线路上,俄罗斯显然不放心。胡斯努林才会提出,无论走土库曼斯坦、阿富汗还是巴基斯坦,只要能够通往印度,都可以研究。
俄方设想中的线路,目前还不是一张完全确定的施工图。大体方向是从俄罗斯南下,接入中亚铁路网,再经乌兹别克斯坦或土库曼斯坦进入阿富汗,最后穿过巴基斯坦,抵达印度洋沿岸港口。
俄罗斯盯上的不仅是出海口,还有印度市场。俄印已经提出,到2030年将双边贸易额提高到1000亿美元。石油、煤炭、化肥和粮食都需要更稳定的运输线路,单靠海运,很容易受到海峡和制裁影响。
这条铁路也不是突然冒出来的。乌兹别克斯坦、阿富汗和巴基斯坦早就在讨论跨阿富汗铁路。规划中的一条线路从乌兹别克斯坦铁尔梅兹出发,经马扎里沙里夫和洛加尔,最终进入巴基斯坦。
俄罗斯此前已经参与可行性研究。俄方估计,如果铁路能够落地,每年可能承运800万至1500万吨俄罗斯货物。换句话说,胡斯努林这次不是随口提建议,而是想把原有项目向北接入俄罗斯。
难点也十分明显。
跨阿富汗铁路大约需要数十亿美元,修建周期至少以五年计算。沿线既有山区,也有安全风险。阿富汗缺资金,巴基斯坦经济压力不小,国际金融机构是否愿意出钱,同样是未知数。
更麻烦的是,阿富汗与巴基斯坦近年来边境摩擦不断。关口说关就关,货车排队滞留已经不是新鲜事。铁路即使修成,也要有稳定的口岸、统一的关税和长期安全保障,否则只能成为地图上很漂亮的一条线。
印度和巴基斯坦的关系又给项目增加了一道门槛。俄方想借巴基斯坦抵达印度,地理上可行,政治上却很难。货物到了巴基斯坦港口之后,可以再走海运前往印度,但要建立稳定的陆路直达通道,并不轻松。
就在俄罗斯忙着找南下出口时,中吉乌铁路已经从规划进入施工。
这条铁路从中国新疆喀什方向出发,经吉尔吉斯斯坦吐尔尕特、马克马尔和贾拉拉巴德,最后接入乌兹别克斯坦铁路网。仅吉尔吉斯斯坦境内就超过304公里,要建设29座隧道和50座桥梁。
它最难的部分是穿越山区。桥梁与隧道合计接近120公里,占线路约四成。工程量很大,但建设已经实质推进。乌兹别克斯坦方面8月初透露,项目完成度约为17%,并有望提前完工。
这条线通车后,中国货物进入乌兹别克斯坦,将不必再向北绕行哈萨克斯坦和俄罗斯。随后既能前往伊朗、土耳其和欧洲,也能借乌兹别克斯坦继续向南,寻找通往阿富汗和南亚的线路。
俄罗斯真正紧张的地方就在这里。
以前中亚国家对外运输,北上经过俄罗斯几乎是最成熟的选择。铁路轨距、货运体系和口岸设施,很多都来自苏联时期。俄罗斯既掌握通道,也能从过境运输中获得经济和政治影响力。
中吉乌铁路建成后,乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦会多出一个直接连接中国的出口。货物流向不再只有北方,俄罗斯在中亚交通网络里的位置,自然会被削弱。
所以俄方不能只看着中国修铁路。最现实的做法,就是主动加入中亚国家正在筹划的南向通道。只要俄罗斯货物能借乌兹别克斯坦进入阿富汗,再抵达印度洋,它仍然可以在新的运输格局中占据一席之地。
这并不意味着俄罗斯准备拆中吉乌铁路的台。
从路线看,中吉乌铁路主要解决中国与中亚之间的东西向连接,俄方提出的线路更偏向南北运输。两条铁路在乌兹别克斯坦交会后,甚至可能相互供货。中国商品可以向南,俄罗斯资源也能借中亚出海。
但合作背后,确实存在竞争。谁提供资金,谁负责建设,谁制定运输标准,货物优先走哪条线路,都会影响各自在中亚的分量。铁路从来不只是钢轨,线路通向哪里,贸易和产业就会向哪里聚集。
在我看来,俄罗斯这次最大的目的不是与中国正面较劲,而是避免自己被新的中亚交通网绕开。
中吉乌铁路谈了二十多年,如今隧道已经开挖,桥梁也在施工。俄方的跨阿富汗线路还处于研究阶段。一个已经动工,一个仍在算账,两者的进度根本不在同一层面。

