香港回归都快30年了，七百多万常住人口的城市，居然连一个从本地报名穿上解放军军装的香港青年都没有？这件事说出来，确实让人有点不敢相信。
 
每年驻港部队举办军营开放日，昂船洲、石岗这些军营门口，排队的人能绕好几圈。不少中学生参观完，拉着解放军官兵问："哥哥，我高中毕业能报名参军吗？在哪里报名？"
 
你看，不是年轻人不想去，是路还没通。七百多万香港人里，至今没有一个是通过本地报名渠道穿上解放军军装的。
 
《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十四条写得明明白白：中央人民政府负责管理香港特别行政区的防务，香港特区政府负责维持社会治安。驻港部队的所有费用，全部由中央财政负担，香港一分钱军费都不用出。
 
当年制定基本法的时候，充分考虑了香港的历史和现实情况。一方面要体现国家主权，驻军是必须的；另一方面也要照顾香港社会的顾虑，最大限度保持香港原有的制度和生活方式不变。
 
所以就形成了这么一个特殊安排：防务全权交给中央，驻港部队的兵员统一从内地选调，不在香港本地征兵。内地的《兵役法》也没有列入基本法附件三，也就是说，这部法律不在香港适用。
 
这就造成了一个制度上的空白：内地有完整的征兵体系，从兵役登记、体检政审到入伍训练、退伍安置，一环扣一环；但香港这边，特区政府没有征兵的法定职能，也没有对应的部门和机构。内地的兵役机关也不能直接过深圳河去香港招兵。
 
早在1857年第二次鸦片战争期间，英军就开始在香港招募华人当兵。一开始主要是做后勤搬运，后来慢慢发展成正规部队。到了二战的时候，华籍英军还参加了1941年的香港保卫战，跟日军真刀真枪打过，不少人牺牲在战场上。
 
最高峰的时候，驻港英军里有四千多香港本地人，陆海空三军都有，海军里华人甚至占了一半。还有皇家香港军团（义勇军），相当于本土预备役，平时上班，周末训练。
 
所以有人就问了：英国人管的时候香港人能当兵，怎么回归了，自己的国家反而当不了兵？
 
英军当年在香港招兵，本质上是殖民体系里的雇佣军模式。英国人是主子，香港华人当兵是拿薪水干活，地位不高，大多干的是工兵、炮手、后勤这些苦活累活，高级军官基本都是英国人。
 
而解放军是人民军队，参军不是打工，是公民履行国防义务、承担军人责任。这就涉及到一整套法律制度、权利义务、身份待遇的衔接问题，不是贴个招聘启事那么简单。
 
最早在2011年，时任港澳办主任王光亚访港跟青年对话时就提到过，相信香港青年未来有加入解放军的可能。2015年全国两会上，民建联还正式提交提案，建议设立制度让香港居民中的中国公民自愿应征入伍。
 
当年1月29日的国防部例行记者会上，发言人杨宇军专门回应了这个问题。
 
他说：一些香港市民表达了参军入伍、为国防事业贡献力量的意愿，我们对香港民众的爱国热情表示欢迎。但是，我国兵役法不是在香港适用的全国性法律，港人参军目前还没有相应的法律制度。
 
有人觉得，不就是多设个报名点吗，有那么难？
 
开放参军不是开个窗口收报名表那么简单，背后是一整套系统工程：
 
第一，法律要先改。兵役法怎么适用于香港？是列入附件三还是专门立法？香港本地法律要不要配套修改？这些都得依法推进，不能拍脑袋。
 
第二，机构要设立。谁来负责征兵？政审谁来做？体检标准怎么定？香港跟内地情况不一样，很多流程不能直接照搬。
 
第三，训练和管理怎么衔接。香港青年成长环境不同，语言习惯、生活方式都有差异。进了部队怎么训练、怎么管理，退伍了怎么安置，都得有详细方案。
 
第四，没有特殊待遇。真要开放了，香港青年参军标准只会跟内地一样严，甚至更严。不会因为是香港来的就降低要求，更不会搞什么"特区兵"。该吃的苦一样吃，该守的纪律一样守，该上战场的时候一样上。
 
香港从来不缺热血报国的年轻人，缺的是一条规范化的参军制度通道。
 
从1997年解放军进驻香港，到今天快30年过去了。驻港部队用实际行动赢得了香港社会的尊重和认可，越来越多的香港青年对军营心生向往。
 
未来，等到法律制度成熟、各项准备到位，在符合基本法、贴合香港实际的前提下，稳妥有序地开放参军渠道，让有志报国的香港青年也能穿上军装、扛起钢枪，这一定是"一国两制"实践中又一个积极探索。
 
那一天，值得期待。