古特雷斯将于2026年底卸任,新秘书长尚未产生,特朗普政府已提前介入人选筛选。今夏,美常驻联合国代表团对六名候选人进行多轮私下“面试”。美方目标不仅是换人,更希望借此推动联合国改革,削减预算、裁减人员、调整资源分配。美国常驻代表沃尔茨将“改革”与“和平安全”列为衡量标准。安理会推荐需五常无一反对,美国虽不能单独决定人选,却手握否决权,足以阻止任何不中意者上位,提前摸底意在避免被动。
目前竞选进入拉锯阶段,安理会已进行两轮摸底投票,哥斯达黎加人格林斯潘、圭亚那人罗德里格斯—伯基特及国际原子能机构总干事格罗西暂时领先。美方加紧行动的背景是财政关系——美国拖欠会费超40亿美元,但刚通知国会拟支付8.5亿美元,同时明确未来付款取决于改革进展。财政施压与人事预选双线并行,美方希望新任秘书长接受“美国优先”思路。
然而,秘书长并非美国可单方任命。候选人若过度向美靠拢,可能招致其他常任理事国反对。中方已密集会见多名候选人,明确要求“恪守宪章、能力出众、公道正派”,并重视发展中国家诉求。最终胜出者必是能在五常间找到最大公约数之人。特朗普政府虽抢先出手,但秘书长席位终究取决于各方能否共同接受一个答案。围绕继任者的博弈已全面展开。

