"假外包、真派遣"，这六个字背后，多少打工人被"外包"两个字骗了？

中国劳动保障报8月28日报道：警惕"假外包、真派遣"，根据相关规定，经营劳务派遣业务应当依法申请行政许可，用人单位以承揽、外包名义，按劳务派遣用工形式使用劳动者的，应认定为从事劳务派遣活动。

"假外包、真派遣"，六个字，拆开看为什么重要。

先说"外包"和"派遣"有什么区别，外包，企业把某项业务整体交给另一家公司，对方自己组织人员完成，企业不管对方派了谁、怎么干，只看结果，派遣，企业向劳务公司"借人"，人来你的工地、办公室、车间，归你管，但劳动关系在劳务公司，区别在哪？外包管的是"事"，对方自己管人，派遣管的是"人"，你来管人，但人不归你，法律对两者的规制不同：派遣有行政许可要求，外包没有。

为什么企业要"假外包"？因为派遣有门槛：经营劳务派遣业务要申请行政许可，要备案，要受监管，而且派遣有"三性"限制，只能在临时性、辅助性、替代性岗位使用，不能随便用，派遣用工比例不能超过总用工量的10%，外包没有这些限制，不限比例，不要求行政许可，不受"三性"约束，企业想大量使用灵活用工，又不想受派遣的监管，就挂个"外包"的名，实际按"派遣"的方式用：人归企业管，活归企业派，钱走外包公司的账，出了事企业说"这不是我的人"。

劳动者的困境，你被"外包"到一家企业，穿人家的工服，用人家的工位，听人家主管指挥，但合同签的是另一家公司，社保公积金另一家交，工资另一家发，出了工伤，"你去找外包公司"，外包公司说"你是干活时受的伤，该用工单位负责"，踢皮球，干了好几年，想转正，"你是外包人员，不是我们的人，转不了"，年终奖，"外包人员没有"，同工不同酬，同岗不同权，这就是"假外包"劳动者的日常。

法律怎么认定的？"用人单位以承揽、外包名义，按劳务派遣用工形式使用劳动者的，应认定为从事劳务派遣活动，"关键词是"用工形式"，不管你合同上写的是"外包"还是"承揽"，只要实际运作方式是"人来你的地盘、归你管、干你派的活"，就按派遣认定，这叫"实质重于形式"：合同上叫什么不重要，实际上怎么用的才重要。

认定以后有什么后果？第一，如果没有派遣行政许可，那就是"未经许可经营劳务派遣"，违法，要罚，第二，如果用工比例超过10%，超标部分要整改，第三，劳动者可以主张同工同酬，要求与正式员工相同岗位相同待遇，第四，如果工作满一定年限，可以主张事实劳动关系，要求与用工单位直接签订劳动合同。

劳动者怎么保护自己？第一，签合同前，搞清楚合同对方是谁，是"用工单位"还是"外包公司"，第二，保留证据：工牌、考勤记录、工作群聊天、工资条、社保记录，证明你实际归谁管、在哪干、干什么，第三，如果发现"假外包"，可以到劳动监察大队投诉，也可以申请劳动仲裁，主张同工同酬或事实劳动关系，第四，别被"外包就是这样的"这句话唬住，法律不认这个名字，法律认的是"实际怎么用的"。

"假外包、真派遣"，六个字，是法律术语，也是几百万灵活用工者的真实处境，名字可以骗人，法律不能骗人，你叫它外包，它还是派遣，关键不在于叫什么，在于实际上你被谁管、为谁干、出了事谁负责，搞清楚这三问，你的权益才有着落。

参考信源：
《中国劳动保障报》