1905年，清政府把江苏江北设立江淮省，省会淮安，仅仅三个月就废除。原因是江南官员集体反对，破坏东南经济格局，上下游割裂，协调困难。苏北那一大片平原，土地又肥水资源又足，妥妥的天然大粮仓。再加上江淮盐业，那可是工业最基础的原料。要是江北真独立成江淮省，估计能和山东形成完整的产业链，这样一来，对江南的经济发展肯定不是啥好事。建国初分苏南、苏北行署，也是战时特殊体制，局势稳定马上合并回江苏。