9月3日，普京在东方经济论坛上作出重磅定性：

· 扣押民用船舶
· 袭击民用船舶
· 威胁攻击民用飞机

这三类行为，全部属于国家恐怖主义。

普京指出，乌克兰的西方盟友对基辅这些行径“沉默”和“无视”，正在成为国际恐怖主义的帮凶。这些行为严重破坏了双边和平谈判的前景。

此前普京已将泽连斯基关于“俄领空不安全”的言论定性为国家恐怖主义。这次是进一步扩大和明确概念。