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一个不在欧洲的国家,却被提议加入欧盟,这背后是谁在下一盘大棋? 加拿大属于北美

一个不在欧洲的国家,却被提议加入欧盟,这背后是谁在下一盘大棋?

加拿大属于北美大陆,地理上与欧洲相隔万里,近期德国前外长加布里尔却抛出加拿大加入欧盟的大胆提议。这并非天马行空的脑洞,而是特朗普对外政策搅动跨大西洋格局之后,欧洲精心构思的一套战略备选方案。

依据欧盟《里斯本条约》第49条,只有欧洲国家才具备申请欧盟成员国的法定资格。单从地理条件来看,加拿大直接被法理门槛拒之门外。面对硬性规则,加布里尔给出解决方案:修改欧盟条约,建立差异化一体化新机制。一旦制度完成调整,不仅加拿大可以获得新身份,也将为乌克兰入盟诉求打通制度通道,牵动欧盟整体东扩布局。

事实上,加拿大与欧盟早已深度绑定。双方签署CETA综合经济贸易协定,协定生效之后,99%商品实现零关税,经贸纽带十分牢固。同时加拿大身处北约框架,和绝大多数欧盟国家同为军事盟友,政治理念高度契合。单看合作基础,甚至优于不少欧盟候选国。

但加布里尔特别着重提醒,一定要杜绝“廉价会员资格”。加拿大不能只想享受欧盟市场红利,却回避财政分摊、共同外交、防务协同等对应的义务,权利与责任必须对等。

外界普遍担忧,加拿大入盟会激化美国与欧加之间矛盾。可这位前外长判断,完整入盟谈判周期漫长,等到流程落地,特朗普早已卸任,短期冲突风险可控。

然而地缘博弈不能单纯依靠时间推演。修改欧盟条约,必须取得27个成员国全部一致同意,各国利益诉求截然不同,谈判阻力巨大。对加拿大本国而言,长期深度依附北美体系,商界与民众能否全盘接纳欧盟繁杂法律体系,同样充满变数。

归根结底,加拿大入盟构想,更大意义是释放一份战略信号。欧洲希望打造多元支点的跨大西洋力量,降低对美国单方面的安全依赖;加拿大也希望手握更多外交筹码,摆脱对北美单一格局的束缚。

构想美好,现实重重受阻。地理与法律两道高墙横亘在前,短时间之内很难转化为实际行动。这份提议后续能否在欧盟内部形成广泛讨论,将直接预示未来西方同盟的走向