欧盟委员会 主席 冯德莱恩 北京时间8月27日晚表示：“我们与中国的贸易逆差现已达到每天近10亿欧元。中国控制着我们在供应链中的关键环节。我们对许多关键原材料的依赖超出80%，部分稀土原料的依赖度达90%。我们已看见，这些依赖关联可被用作施压手段。当对话不足时，我们务必计划好充分运用我们的工具。”


真正值得欧洲担心的，其实不是中国手里有多少稀土，而是一个越来越尴尬的现实：欧洲过去几十年建立起来的工业优势，正在被高能源价格、高用工成本、投资迟缓和繁琐监管一点点消耗。如今中国商品大量进入欧洲，布鲁塞尔第一反应却越来越倾向于寻找政策工具，而不是先问一句，欧洲自己的工厂到底为什么越来越难挣钱。
德国就是最典型的例子。这个曾经靠汽车、化工、机械设备横扫全球的制造业强国，这几年同时遭遇能源成本上升、中国市场竞争加剧和电动化转型压力。到了2026年8月底，德国工业界公开要求默茨政府重新调整对华政策。表面上看是在抱怨中国商品，背后却是德国企业发现过去那套工业模式已经撑不住原来的优势。
欧洲现在最纠结的地方也在这里。中国商品卖得多，欧洲当然会产生政治压力，可如果马上大规模设限，欧洲企业自己同样要付账。汽车需要中国电池和材料，风电设备离不开稀土永磁体，电子工业又需要庞大的亚洲供应链。布鲁塞尔想降低依赖，却很难找到一个价格、规模、技术和交付速度都能同时替代中国的供应体系。
这也是冯德莱恩为什么不断强调“工具”。当产业竞争一时解决不了，政策工具就成了最快能拿出来的东西。反补贴调查、公共采购限制、外国补贴审查、反经济胁迫工具，这几年欧盟手里的牌越来越多。2025年中国医疗器械企业已经遭遇公共采购限制，中国新能源汽车进入欧洲也面对额外关税。接下来，这张网只会织得更密。
再看那个被频繁引用的“每天近10亿欧元逆差”，政治效果确实很强，却很容易让普通欧洲民众误解。欧洲花钱购买中国机械、电器、汽车和零部件，不等于每天平白损失10亿欧元。企业买这些产品，是因为它们有使用价值，而且很多时候价格更便宜。若欧洲企业宁愿高价采购别处产品，最后增加的成本还是要落到欧洲消费者头上。
这对中国当然不是一个可以忽视的信号。如果美国市场壁垒越来越高，中国企业进一步开拓欧洲、东盟、中东、拉美就是自然选择。欧洲担心的恰恰是，美国关税墙越筑越高之后，更多高性价比中国制造进入欧洲。电动车只是最醒目的一个行业，机械、储能、电池、光伏乃至工业设备都有类似趋势。
站在中国角度看，中欧之间现在真正要防范的是经济问题被过度政治化。如果什么商品竞争都叫“安全风险”，什么产业优势都被描述成“经济胁迫”，正常贸易空间只会越来越小。中国不能接受把自身产业竞争力天然视为威胁，更没有必要因为欧洲政策施压就主动放弃合理的市场优势。
冯德莱恩这番话，因此更像欧洲给自己敲响的一次工业警钟。问题是，这个警钟到底要提醒欧洲提高效率，还是推动欧洲修更高的贸易围墙，两条路的结果完全不同。前一条路会促使欧洲改革能源、资本市场和产业政策，后一条路则可能把保护主义包装成所谓“经济安全”。