加拿大总理卡尼9月4日公开说了一段话，核心内容是：加拿大对台湾的政策，遵守的是1970年制定的一中原则，世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，这个政策从未改变，以后也不会改变。加拿大和中华人民共和国保持官方关系，和台湾民众保持的是民间交流。

这段话不长，但信息量很大。

1970年的一中原则是什么？

卡尼特意提到了1970年。这一年发生了什么事？1970年10月13日，中国和加拿大正式建立外交关系。建交的时候，两国发表了一份联合公报。

公报里有两句关键的话：中国政府重申，台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分；加拿大政府注意到中国政府的这一立场。加拿大政府承认中华人民共和国政府为中国的唯一合法政府。

这就是卡尼口中“1970年制定的一中原则”的由来。

换句话说，加拿大在和中国建交的那一天起，就白纸黑字地承认了台湾是中国的一部分，承认了中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。

这个承诺不是随随便便说的，是写进两国建交公报里的，是具有法律效力的国际承诺。

官方关系和民间交流，有什么区别？

卡尼说得很清楚——加拿大和中华人民共和国保持官方关系，和台湾民众保持的是民间交流。这两者性质完全不同。

官方关系，指的是国与国之间的正式外交关系。加拿大和中国建交，互设大使馆，互派大使，政府高层往来，这些都是官方关系。加拿大只有一个中国政府，就是北京的那个。

民间交流，指的是经贸往来、文化教育合作、人员互访这些非官方层面的活动。加拿大企业和台湾企业做生意，加拿大学者和台湾学者搞学术交流，加拿大游客去台湾旅游——这些都属于民间交流的范畴。这些交流不涉及政治承认，不改变台湾是中国一部分的事实。

卡尼这段话等于划了一条清晰的线：官方层面，加拿大只认中华人民共和国；民间层面，可以和台湾民众正常往来，但这不是官方关系。

为什么卡尼要在这个时候说这段话？

卡尼2025年3月上任，2026年1月完成了访华。这次访华是时隔八年加拿大总理再次访华，本身就说明中加关系正在回暖。访华期间，卡尼多次重申加拿大对一个中国政策的承诺。

2026年5月，中国外交部长王毅访问加拿大，分别会见了卡尼和加拿大外长阿南德。王毅明确表示，台湾问题是中国核心利益中的核心，希望加方坚定恪守一个中国原则并落到实处。阿南德当面回应，加方坚定奉行一个中国政策，这一立场不会变化。

在这样的背景下，卡尼9月4日再次公开重申对台政策，不是偶然的。这是在向中方释放明确信号：加拿大在台湾问题上的立场是稳定的、一贯的，不会因为任何外部因素而改变。

台湾问题的实质是什么？

台湾自古以来就是中国的一部分。1971年联合国大会第2758号决议，以压倒性多数通过，明确承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国的唯一合法代表。加拿大当年也是投了赞成票的国家之一。

世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分——这是国际社会的普遍共识，是中国同所有国家交往的政治基础。

任何国家与中国建交，都必须承认和遵守这个原则。加拿大1970年建交时承认了，50多年来一直在遵守，卡尼9月4日又重申了一遍。

这件事说明什么？

卡尼的讲话有三层意思值得关注。

第一，政策没变。加拿大的一中原则从1970年到现在，始终如一。不管国际形势怎么变，不管加拿大国内谁执政，这个立场没有动摇过。

第二，官方和民间分得清。加拿大和北京保持官方关系，和台湾保持民间交流——这两件事不混为一谈。官方就是官方，民间就是民间，界限分明。

第三，这是对中加关系的一种维护。台湾问题是中国核心利益中的核心，是不可触碰的红线。卡尼公开重申一中原则，就是在维护中加关系的政治基础。有了这个基础，两国才能在经贸、能源、金融等各个领域深化合作。

卡尼的话，等于把加拿大的对台政策说得明明白白：承认台湾是中国的一部分，不跟台湾搞官方关系，只保持民间交流。

这个立场从1970年延续到今天，没有任何变化。