满清为什么能达到封建专制的巅峰？因为满清有一个其他任何朝代都无法相提并论的优势。那就是历朝历代有所作为的皇帝都在千方百计，使用自己的秘书班子，去夺取士大夫的决策权，这个秘书班子，在汉代叫尚书台，在魏晋南北朝叫中书监，在唐朝叫翰林学士，在五代十国和北宋叫枢密院，在明朝初期叫内阁，在清朝则是军机处。但除了满清之外，所有的汉人帝国，这些区别于外朝的内朝，最终都变成了外朝的一部分，完美地融入了常设的军政权力班子，以至于皇帝们不得不用新的秘书班子组建新的内朝，握住决策权，把外朝变成执行机构。可时间一长，新的内朝也逐渐外朝化，皇帝们就这样如钝刀子割肉，逐渐失去了决策权。除此之外，内朝的秘书们，虽然名义上和外朝三公九卿互不统属，但实际上早已经通过门生故吏或者联姻亲属形成了千丝万缕的关系，哪里能做得到泾渭分明。说是内朝，实际上是也被外朝渗透得跟筛子差不多。而满清的优势在哪呢？那就是一直到嘉庆帝之前，军机处都有一个准入门槛，那就是，必须是铁杆旗人，偶尔有一两个汉人，那也必须是铁杆汉奸。再加上满清的时期，君臣关系扭曲，旗人与君主之间建立了主奴关系。天然就和外朝的汉人士大夫尿不到一个壶，从根源上就保证了皇帝能牢牢抓住决策权。这就是系统性优势啊。