这次上合组织比什凯克峰会开完,印度那套用了好几年的老办法,算是彻底不灵了。
8月底到9月初,各国领导人都赶到吉尔吉斯斯坦的比什凯克,参加上合成立25周年的元首理事会会议,最后大伙一起签了《比什凯克宣言》,从地区安全、经贸合作到以后的长远发展方向,该达成的共识都落了地,该定的事儿也都明明白白写在了纸面上。
我觉得最耐人寻味的变化就在这儿。
搁前几年,只要印度在会上对哪件事不满意,皱个眉说句再等等,整个商量事儿的节奏就得慢下来,大家都得停下来重新协调,怎么也得照顾到它的想法。
可这次完全不一样,就算印度还是想按着老思路,在一些合作上卡一卡、拖一拖,其他成员国也没停下脚步等它,该往前推进的照样推进,该落地的合作照样落地。
说白了就是,不是没人请印度上桌吃饭,而是这桌饭不会因为印度一个人迟迟不入席,就一直不开锅。
说起来印度2017年正式加入上合,到现在也快九个年头了。
刚进组织的时候它就先亮了个态度,提议要把英语加成上合的官方工作语言,被大伙否决之后,印度外交部当天就单独发了声明,说自己没参与这个决策,明明是堂堂成员国,却说这种撇清的话,当时也让不少人觉得挺有意思。
从那之后,印度好像就摸出了门道,但凡碰到不合自己心意的议题,就拿出拖延、拒签的本事。
就说2025年6月在青岛开的上合防长会,十个国家的国防部长都到齐了,本来都商量好要签联合声明,结果印度防长临签字的时候突然变卦,说声明里没提克什米尔的恐袭事件,反倒提了俾路支武装的事儿,说什么也不签。
就因为它这一出,上合成立这么多年,头一回出现防长级的会议发不出联合公报的情况。
不光是安全领域,经济合作上它也没少拦着。今年3月开上合经济合作会议,大家商量要搭建区域跨境支付系统,推广用本国货币结算,减少对第三方货币的依赖,本来是对大家都有好处的事,印度代表当场就站出来反对,说这会损害印度的金融主权。
还有这么多年的“一带一路”倡议,印度是上合里唯一一个次次都不签支持文件的成员国,每次开会其他国家都签字了,就它杵在那儿不动。
我认为印度当初敢这么频繁地耍这套手段,说白了就是吃准了早些年上合讲究协商一致的规矩,觉得只要自己投反对票或者拖着不表态,这件事就办不成,自己就成了组织里缺不了的关键角色。
早些年上合更多是搭框架、搞对话,没那么多实打实要立刻落地的项目,印度这招确实管用,它松口了事情才能往下走,它一犹豫,所有人都得等着。
可这两年情况早就不一样了。上合的成员国越来越多,合作的领域也越来越宽,从安全反恐到做生意搞贸易,从学生交流到卫生防疫,方方面面的路子越走越广,不是说离了某一个议题、某一条路就走不了。
就拿这次比什凯克峰会来说,宣言里定下了未来十年的发展战略,要搞卫生治理经验对话平台,要一起推动全球治理体系更公平合理,要深化区域里的经贸合作,这些事儿就算印度不那么积极,其他成员国照样能达成共识,照样能往前推进。
这就好比咱们街坊邻居凑钱修小区的路,有人说自己家暂时不用,不想出钱,难道所有人就都不修了?当然是想修的人家先凑钱动工,路修好了大家都能走,不想参与的人以后想走了再说,总不能因为一户人家不同意,全小区的人都接着走坑坑洼洼的路。
以前印度总觉得,自己不点头,这路就修不成,现在才发现,想修路的人多的是,办法也多的是,你不愿意参与,别人就绕开你接着干,总不能让所有人都陪着你耗着。
我觉得印度这套老办法失灵,根子还是在它自己的思路没转过来。它总想着在上合里两头捞好处,一边借着这个多边平台提升自己的话语权,一边又不想跟着大家的节奏好好合作,还总把自己和邻居的双边矛盾拿到多边会议上来说,给大家的合作添堵。
可现在各个国家都想着踏踏实实发展,没人愿意一直陪着扯闲篇、耗时间。你愿意坐下来一起商量着干,大家都欢迎;你不愿意,也没人逼着你,合作的路子那么多,这条走不通就走另一条,总不能因为一个国家,所有人都停在原地不往前走。
其实上合本来就是个开放的平台,讲的就是大家平等商量、互相尊重,从来不是哪一个国家说了算。但商量不等于抬杠,更不等于一个人就能拖着所有人的后腿。
这次比什凯克峰会其实已经把信号摆得很明白了:这个组织是所有成员国的组织,大家的事儿大家一起办,不会因为哪一个国家的想法,就把整个进程都停了。
印度要是还抱着以前那套老黄历不放,总觉得自己能卡得住所有人的节奏,到最后只会越来越尴尬,越来越跟不上大家的脚步。
