俄罗斯透露,即将在印度召开的金砖会议,因为伊朗问题而产生裂痕。
距离9月12日至13日的新德里金砖峰会只剩几天,伊朗问题却让成员国之间的分歧再次浮出水面。俄方日前透露,部分国家对伊朗近期行动持尖锐批评态度,峰会文件能否形成一致仍需磋商。真正值得关注的,不是哪一方在声明中占了上风,而是扩员后的金砖,能否在成员安全利益发生冲突时继续保持合作。
这场争议有现实基础。伊朗与阿联酋同为金砖成员,却在海湾冲突中面临不同的安全处境。伊朗强调自身遭受军事打击后的安全权利,阿联酋则要求保障领土、能源设施和商船安全。把海湾国家一概归入“反伊朗阵营”并不准确,各国与德黑兰的关系、对战争的态度以及经济利益并不完全相同。
分歧也并非临近峰会才出现。今年5月14日至15日,金砖外长会未能形成完整联合声明,印度最终以主席国名义发布文件。伊朗希望金砖谴责美国和以色列的军事行动,阿联酋则对伊朗相关军事行动提出强烈异议。如今争论延续到领导人峰会,说明原有协调方式已经难以轻松消化扩员后的复杂利益。
但不能因此断言金砖正在瓦解。金砖本来就不是军事同盟,也没有要求成员在所有地区争端中采取统一外交政策。其优势在于不同发展道路、不同安全关切的国家仍能围绕共同利益开展合作。印度官方8月27日公布的峰会安排显示,今年主席国已在25座以上城市举办350多场会议及高级别活动,合作覆盖政治安全、经济金融和人文交流三个领域。
伊朗问题的关键,是不能把战争起因与后续安全问题割裂。中国主张尊重海湾国家主权、安全和领土完整,保障国际航道及能源设施安全,同时坚持通过停火止战解决冲突。这意味着,反对外部军事干预与保护民用航运并不矛盾。任何联合声明若只追究一方责任,却回避另一方的安全关切,都难以获得真正的共同认可。
印度能够发挥协调作用,却不应被期待凭一次峰会解决海湾长期矛盾。新德里与伊朗、阿联酋及其他海湾国家保持联系,同时高度依赖地区能源和航运安全。其现实任务是推动各方接受共同底线,避免政治争议妨碍其他合作,而不是借主持会议证明自己能够主导中东局势。
在我看来,金砖接下来的考验,不是能否写出一份措辞最强硬的宣言,而是能否建立分歧管理能力。成员越多,利益越不可能完全一致,若每次地区冲突都要求所有国家选边,合作平台迟早会被外部战争牵着走。更可行的办法,是坚持主权平等、反对单边霸凌、保障国际公共安全,同时允许成员保留具体争端上的不同立场。政治问题可以继续磋商,发展融资、贸易便利化、能源合作不必因此停摆。金砖真正的价值,不在于制造一个声音,而在于让不同声音仍能找到合作空间。
因此,伊朗问题造成的裂痕,既是压力,也是检验金砖成熟程度的机会。若新德里峰会能够守住国际法原则,推动停火与对话,并让务实合作继续前进,分歧就不必演变成分裂。对中国而言,支持金砖团结合作与坚持独立外交原则可以并行。一个能够处理内部矛盾的金砖,才有能力在更加动荡的国际秩序中发挥持久作用。

