阿根廷牛肉跨越上万公里进入中国，核心不是“总统给中国消费者送便宜”，而是两国供需正好互补。
据中国农业农村部统计，2024年中国进口牛肉287.4万吨，其中阿根廷供应59.5万吨，占20.7%，仅次于巴西。庞大的进口需求，为阿根廷提供了其他市场难以替代的稳定销路。
阿根廷政府称，该国2024年牛肉出口量达93.53万吨胴体当量，同比增长10%。米莱政府同年8月取消部分淘汰母牛类产品的出口税，并将多类牛肉出口税下调25%。政策面向所有出口市场，并非专门给中国免税，但确实提高了阿根廷牛肉的价格竞争力。
远洋运输也没有想象中昂贵。冷冻肉适合海运，整柜和大批量运输能摊薄单位成本。相比之下，美国、巴西本身就是牛肉生产大国，市场准入、配额和竞争格局各不相同，中国的大规模需求更有吸引力。
中阿两国央行2009年开始货币互换合作，2024年续签的已激活部分为350亿元人民币。该安排用于缓解国际收支和外汇流动性压力，没有官方依据证明阿根廷在“用牛肉还债”。牛肉出口能够带来外汇，但这与直接抵偿互换资金不是一回事。
对中国消费者而言，进口来源增加有助于竞争，但终端售价还受部位、品质、汇率、税费和冷链成本影响。阿根廷积极对华出口，根本目的仍是扩大销路、赚取外汇并改善产业收益；价格更亲民，只是供给增加可能带来的结果。