法治新闻速览民政新闻早知道 【致全国各党政机关、人大、民政、新闻媒体和网友们的一封公开信】

国家鼓励残疾人自主创业就业，但是梅州乡政府民政和分管领导部门、梅东村村民委员会按制残疾人就业的个体工商经营（零售) 便利店，不得申请最低生活保障（单人保)。↓↓↓

中共中央办公厅　国务院办公厅关于加强新就业群体服务管理的意见（2025年10月29日）、国务院办公厅关于印发《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》的通知（国办发〔2025〕23号）等。

梅州乡政府民政 ( 分管领导 ) 部门、梅东村村民委员会存在不作为、乱作为，滥用职权、玩忽职守、打击报复等行为。

本申请人肢体二级重度残疾人，家中还有一位83周岁的高龄母亲 ( 视力残疾 ) ，“一户多残”，自2019年未、2023年和2026年7月21日，分别三次书面提出申请纳入最低生活保障 ( 单人保 ) 一直被乡民政所、梅东村村民委员会以其“个体工商经营（零售）便利店”为由拒绝受理，截至目前，从未依法定程序书面告知申请人并说明理由。

根据《关于做好农村残疾人常态化帮扶工作助力乡村全面振兴的意见》( 残联发〔2026〕9号 )

《意见》明确：成年无业重度残疾人可以参照“单人户”提出低保申请，最低生活保障边缘家庭中的重度残疾人、重病患者可参照“单人户”纳入最低生活保障范围。

《中华人民共和国社会救助法》 第二十一条第二款 　对最低生活保障边缘家庭中的重度残疾人、重病患者以及确有特殊困难人员，可以纳入最低生活保障范围，按月发放最低生活保障金。

依照《社会救助暂行办法》（2019年修订）第十一条第三项、《最低生活保障审核确认办法》（民发〔2021〕57号）第二十一条、《中华人民共和国社会救助法》第四十五条　县级人民政府社会救助管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处决定给予社会救助的，应当按照规定在申请家庭或者个人所在的村、社区等范围内公布社会救助确认决定；决定不给予社会救助的，应当书面告知申请人并说明理由。

《中华人民共和国社会救助法》第七十条 违反本法规定，有下列情形之一的，责令改正；对存在故意或者重大过失的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分，造成恶劣影响或者严重后果的，依法从重给予处分：

（一）对符合申请条件的救助申请不予受理；

（二）对符合救助条件的申请不予审核确认；

（五）不按照规定发放救助金、救助物资或者提供相关救助服务；

（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为。

附件：

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省“十五五”残疾人保障和发展规划》的通知

闽政办〔2026〕18号

2.强化残疾人社会救助

将符合条件的残疾人依法依规纳入社会救助保障。落实残疾人低保渐退、就业成本扣减、“单人保”等政策规定。

《福建省最低生活保障工作规范》的通知

（闽民救〔2021〕128号）

第十四条第二项：（二） 残疾人就业收入，可按就业地最低工资标准的50%扣减就业成本；

本条第五项：（五）从事个体工商营业、打零工或种植、养殖、捕捞等行业的，以实际经营、劳务、收成所得收入核算。从事非稳定就业且无法计算收入的，参照就业地行业收入标准或者最低工资标准核算；

第二十四条 因残致困家庭入保条件。

（二）单人纳入低保的，须同时符合以下条件：

1. 残疾人家庭人均收入在当地上年度居民人均可支配收入的70%～100%；

2. 其他条件符合按户保相应规定的，残疾人可可单人纳入低保。

附注：《2025年漳州市国民经济和社会发展统计公报》

2025年城镇居民人均可支配收入53508元。