9月5日至6日，特朗普特使维特科夫和库什纳在俄乌之间进行穿梭外交，推销其最新和平方案。据媒体披露，该方案建立在四大支柱上：冻结现有战线并要求乌克兰承认部分领土既成事实。

将乌克兰永久排除在北约之外并限制其军队规模至最高60万人；由美国提供为期10年、对标北约第五条的双边安全担保以替代北约机制；以及分阶段有条件解除对俄制裁。
对比去年的和平草案，新方案在解决冲突根源上缺乏实质性创新，其底层逻辑依然是“就地冻结”。特朗普此时重启旧案，主要基于两点筹码博弈。
一是评估俄乌双方均已面临严重的经济与军事消耗，二是试图通过切断对乌输血和操弄对俄制裁（如目前在美众议院搁置的格雷厄姆法案）来施压双边。
与以往不同的是，特朗普在此次斡旋中剥离了要求俄罗斯在能源和北极航线上让步等高门槛附加条件，试图降低谈判阻力。
这份方案在执行层面存在难以调和的结构性矛盾。乌克兰受限于宪法，无法以法律形式割让领土；而俄罗斯的底线恰恰是法理上确认领土归属及北约绝对停止东扩。俄罗斯总统顾问安东·科比亚科夫已明确表示该计划难以实施。
在明知方案缺乏落地可行性的前提下，特朗普团队的高频施压，暴露出其核心诉求并非建立可持续的地缘和平，而是服务于国内的选举政治议程。
该方案中“美国提供单边安全担保、撇开欧洲主导重建”的设计，旨在将欧洲的安全事务转化为美国的筹码。
通过强行促成哪怕只是暂时的停火，特朗普试图在选举节点前将“冻结战争”包装为个人的重大外交政绩。这场外交行动的本质，是不计后续隐患，将地缘冲突转化为政治选票的实用主义操作。
信息来源：新华社《国际观察丨“穿梭”俄乌，“美式斡旋”为何难奏效》