普京这次把话撂得明明白白,半点儿弯都不绕。2026年8月31日吉尔吉斯斯坦比什凯克的上合组织峰会上,当着中方代表团的面,他直接把话递了过来:只要北京点头,俄罗斯愿意推动把中俄现行的免签安排转为永久制度。等于明着把球踢了过来,姿态放得很低,可背后全是实打实的现实算盘——急着靠中国的人流和消费,给本国经济再添一把火。
中俄免签的推进速度,本身就很能说明问题。
回头捋捋这事儿的节奏,其实挺有说道。2025年9月,是咱们先迈出第一步,对俄罗斯普通护照持有人试行免签政策;同年12月,俄方就拿出了对等措施,对中国公民也放开了免签。
到2026年5月,中方直接把政策有效期延长到2027年12月31日,紧接着7月份俄方也跟进续了期。也就是说,哪怕“永久化”还没正式摆上谈判桌,两边人员往来的大门,已经实实在在越开越大了。
效果没等多久,就明明白白落在了数字上。
2025年全年,中俄人员往来总量就突破了300万人次。2026年第一季度,中国赴俄旅游人数达到15.42万人次,比去年同期增长了44%;到今年上半年,俄罗斯已经升至中国入境游客来源国的第二位。这个增速,在全球跨境游还在慢慢恢复的大背景下,算是相当亮眼了。
要说感受最直观的,还得是边境线上的城市。
就拿黑龙江来说,今年上半年全省口岸累计查验出入境人员超过152万人次,同比增长32.3%,其中外国人出入境的涨幅更是达到68.35%,免签政策带来的拉动效应一眼就能看出来。
黑河作为对俄口岸的排头兵,变化更明显:免签政策落地以来,全市累计接待入境游客35.27万人次,实现入境旅游花费8.13亿元,两项数据的增幅都接近六成。
现在的黑河,早市上经常能看到俄罗斯游客的身影,拎着袋子买蔬菜水果、尝特色小吃,有的甚至当天来当天回,跟去隔壁镇子赶个集似的。
除了短途逛吃,还有不少人奔着五大连池的康养、哈尔滨的展会来,行程越拉越长,花的钱也越来越多。口岸的通关队伍里,既有拖着行李箱的游客,也有夹着公文包的生意人,人流攒动的劲儿,搁几年前是很难想象的。
话说回来,普京这次在峰会上主动提永久免签,看着是姿态放低,实则账算得很精。
这些年俄罗斯受西方制裁,欧洲方向的游客、投资大幅缩水,远东地区的经济一直缺一个有力的拉动力。而这一年多免签跑下来,中国游客的消费力、商务往来的活跃度,俄方是实实在在看在眼里的。旅游能带动餐饮、住宿、零售,商务往来能拉动贸易、投资,人流过来了,资金、机会也就跟着过来了。
把免签从“临时延期”改成“永久制度”,等于给所有想去俄罗斯的中国人、想和中国做生意的俄罗斯企业吃了一颗定心丸。不用总担心政策到期,就能放心规划长远的旅行、投资和生意,这对俄罗斯远东的开发、对整个服务业的提振,都是长期的利好。说白了,这不是“给面子”,是真的需要中国的消费力来给经济打气。
当然,对咱们来说,这也不是什么坏事。
中俄人员往来越便利,东北边境城市的生意就越好做,文旅、边贸都能跟着沾光,地方经济能找到新的增长点。民间来往多了,两国民众的了解也更深,很多偏见误会自然就消解了。
但永久免签毕竟是涉及国门管理的大事,边境管控、入境服务、风险防范这些都得跟上节奏,肯定要稳扎稳打,不会因为一句表态就仓促拍板。
其实国与国之间的交往,从来都是实惠为先,双向奔赴才走得长远。中俄免签能一步步走到今天,不是哪一方单方面让步,而是两边都觉得划算、都觉得有必要。从试行为期一年,到延长到两年多,再到现在讨论永久化,走的是“先试水、再扩容、步步稳”的路子,符合两边的节奏。
至于这球接下来怎么接,其实不用急。政策好不好,老百姓的脚会投票,市场的反应会说话。只要人员往来的红利持续释放,永久免签也就是水到渠成的事。
毕竟对普通人来说,能拿着护照说走就走,能花合适的钱体验不一样的风景,才是最实在的好事。
