美国放手让中国发展30年，是美国的战略失误，还是战略自负？
 
1991年，苏联解体，冷战结束，世界格局出现巨大变化，美国成为全球唯一超级大国，在这之后的30年里，美国推行对华接触政策，开放贸易与市场，允许中国融入全球经济体系。
 
这一段时期的开端，美国国内主流看法认为，市场经济和全球化规则，会慢慢改变其他国家，美国在这个思路下，调整了对华政策，不再维持全面封锁，选择接触交往。
 
1994年，美国政府把人权问题和对华最惠国待遇脱钩，在此之前，每年美国国会都要审议这个待遇，时不时拿这件事制造摩擦，调整政策之后，两国经贸往来的门槛降低，跨国生意往来变得顺畅，大量国外资本开始进入国内建厂投资。
 
2000年，美国国会通过对华永久正常贸易关系法案。2001年，布什政府正式确认这项待遇，这一步，扫除了两国贸易里每年一次的审查障碍，也为中国加入世界贸易组织铺平道路，大量海外订单开始流向国内工厂。
 
大量外资企业落地国内，工厂数量快速增加，沿海地区建起成片的加工厂，生产服装、玩具、小家电，产品大多出口卖到欧美市场，国内工人进厂务工，产品源源不断运往海外，外贸规模一年比一年扩大。
 
打个比方，全球产业链就像一条流水线，欧美负责设计、品牌和销售，中国这边承接加工制造环节，很多人只负责生产，技术、核心零部件都掌握在海外企业手里，美国觉得这样的分工格局可以长期保持不变。
 
在这30年里，两国不只是做生意，教育、科研领域的交流也在推进，不少国内学生赴美留学，科研机构之间开展合作项目，技术资料、设备的往来渠道保持开放，美国的想法是，交流多了，观念和制度会慢慢靠拢。
 
经贸数字持续上涨，2007年，中国成为美国出口增长最快的海外市场，美国企业在华拿到订单、赚取利润，美国消费者买到价格更低的各类日用品，双方都从贸易里拿到实实在在的好处。
 
在合作的这几十年，摩擦也一直没有中断，贸易纠纷、技术争议，还有台湾相关的分歧，时不时出现，但整体上，美国没有切断经贸往来，依旧维持接触为主的大框架，没有全面封锁。
 
随着时间推移，国内制造业不断积累经验，不再只停留在简单加工，国内企业慢慢向上游摸索，开始自主研发设备、芯片、通信设备，在不少行业打造本土品牌，产品不只做代工，还走向全球市场竞争。
 
2008年，全球金融危机爆发，美国经济遭遇冲击，中国依靠制造业基础稳住经济，进出口总量持续提升，经济体量稳步增长，中美之间的实力差距，一点点缩小，美国内部对过去几十年的对华政策，开始出现不一样的声音。
 
美国两党内部慢慢形成共识，原本设想的格局没有按预期实现，依靠贸易接触改变对方的预判没能落地，美国开始重新评估对华策略，逐步调整之前延续多年的接触政策。
 
2018年，美国启动301调查，随后加征关税，发起贸易摩擦，对华技术出口管制不断收紧，限制相关企业获取美国的芯片、软件和设备，过去几十年相对宽松的交流环境，开始发生明显转变。
 
30年的接触阶段到此迎来转折。美国内部不少官员评价，此前的对华接触策略没有达成原本目标，不同观点也存在，一部分人认为，当年的选择符合当时全球环境，只是后续局势变化超出预判。
 
回看这30年的全过程，从苏联解体后的国际格局变化，到两国经贸全面开展，再到产业链分工、科技交流，最后美国调整政策，整个过程是随着全球形势、双方经济实力变化一步步推进，不是单方面的简单取舍。
 
这30年里，中国抓住全球化带来的机会发展自身，美国当初推行接触政策，有它当时的判断，30年后政策转向，是多方现实因素叠加带来的结果，放在当年的时代背景下，很难简单判定到底是失误，还是单纯高估自身。