外交部已划下红线!越南的危害比菲律宾还大,菲律宾在南海顶多算个愣头青,愿意给美国当炮灰,实力有限,掀不起多大风浪,而越南在南海占了中国岛礁几十个,疯狂开采石油,闷声不露头,但是占了最大的便宜
南海问题里,菲律宾近几年动作频繁,媒体曝光度也很高,但如果把时间线拉长、把地图摊开来看,会发现越南才是一个不能忽视的关键角色。菲律宾更多是在安全和军事层面借助美国制造存在感,而越南则长期经营实际控制、岛礁建设和资源开发,走的是另一条路。
越南在南沙的经营并非最近几年才开始。20世纪70年代以后,越南逐步扩大在南沙部分岛礁上的军事和行政存在,并不断建设码头、道路、驻军设施。根据中国南海研究院的资料,1975年越南统一后彻底摒弃其原有立场,开始对西沙和南沙群岛提出所谓领土主权主张,并非法侵占了中国南沙群岛地物中的共29个岛礁地物。随着海洋资源价值上升,相关海域的油气开发也逐渐成为越南经济布局的一部分。
早在2004年,中国外交部发言人章启月就曾公开回应越南在南海争议海域进行油气勘探招标的问题。中方明确指出,中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,认为越方有关做法损害中国主权权利和海洋权益,并要求越方纠正有关行动。这说明一个事实:越南在南海资源开发方面的问题,绝不是最近才出现,而是持续了二十多年。
更值得注意的是油气。南海部分海域拥有丰富的油气资源,对于越南这样一个能源需求不断增长的国家来说,海上油气开发具有很强的经济吸引力。早期公开报道曾提到,越南已经划出大量海上区块,并与多家国际石油企业开展合作,其中部分区块涉及中国所主张的南海海域。这也是为什么南海问题从来不只是岛礁问题。一座岛礁被控制以后,可以建设设施;设施形成以后,可以向周边海域延伸影响;再加上油气勘探、渔业、海上运输等经济活动,时间一长,实际控制就会产生越来越明显的累积效应。
菲律宾的情况则有所不同。近年来马尼拉确实频繁在南海制造摩擦,而且明显加强与美国的军事合作。菲律宾防长今年9月还公开谈到继续强化美菲军事合作。但菲律宾自身经济和军事能力有限,很多行动带有明显的联盟依赖色彩。这并不是说菲律宾的问题不重要,而是两者采取的方式不同。越南更值得警惕的地方,是其长期保持相对低调的操作方式。中国南海研究院的报告指出,越南对其在非法占领的南沙群岛地貌上的建设一直只做不说,其国内媒体也鲜有报道。它不像菲律宾那样频繁把南海问题推到国际新闻头条,却持续进行岛礁建设、港口设施完善以及相关海上活动。
2025年以来,越南在南沙的填海和基础设施建设明显提速。据美国智库报告,越南近期已大幅扩大其在南沙群岛的填海造陆工程,相关建设规模将赶上甚至可能超过中国。这意味着南海岛礁竞争正在发生变化。过去大家关注的是“谁占了几个岛”,如今真正需要观察的是“谁正在把这些岛礁变成什么样”。如果只是几块礁石,军事和经济价值有限;一旦拥有码头、机场、通信设施、仓储以及长期驻守能力,情况就完全不同。
进入2026年,这种趋势仍然没有停止。2026年9月3日,外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上明确表示,西沙群岛是中国固有领土,不存在任何争议,中国在自己的领土上开展必要建设是主权范围内的事,越方无权说三道四。这一表态的背景,正是越南外交部发言人近日再次发表声明声称对西沙群岛拥有主权。与此同时,越南一方面继续扩大南沙部分岛礁的建设,另一方面又十分重视同中国之间的经贸合作。2026年中越双方继续推进贸易、口岸、电力等领域合作。这恰恰说明南海问题不能简单理解为全面对抗。外交和经贸合作可以继续,领土主权和海洋权益问题也必须讲清楚。
中国一直主张通过谈判协商妥善处理南海争议,同时坚定维护国家领土主权和海洋权益。2026年7月,针对多国炒作“南海仲裁案裁决”出台十年,中国外交部郑重声明,中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权,坚定维护在南海的领土主权和海洋权益,坚定维护南海的和平稳定。所以,所谓“红线”,核心并不是要把南海变成冲突场,而是任何国家都不能把既成事实一点点堆起来,然后指望时间把争议变成既定结果。
从菲律宾到越南,真正需要观察的也不是谁的声音更大,而是谁的实际行动持续时间更长。菲律宾近年来依托美国军事体系提升存在感,越南则更多采取岛礁建设、资源开发和长期经营的方式。两者路径不同,但都涉及南海权益问题。尤其是越南已经经营多年,其影响不能仅用几次外交表态来衡量。因此,中国外交层面的警告有着非常现实的针对性:南海的和平稳定需要各方共同维护,任何单方面扩大争议、改变现状的行为,都可能增加地区风险。越南真正值得关注的地方,就在这种“长期经营、逐步推进”的方式。表面上没有天天登上头条,实际动作却一直在继续。也正因为如此,南海局势不能只看新闻热度,更要看岛礁、资源和海上活动这些实实在在的变化。
