【鲁比奥的拉丁美洲之行引发强烈反弹】
（政治报）美国国务卿马可·鲁比奥本周对拉丁美洲的三站访问，处处彰显着一次凯旋之旅的特征。
但此次访问也加剧了这些国家内部的紧张局势——在这些国家中，许多曾投票支持亲特朗普领导人的选民并不认同美国在该地区的议程。
在为期三天的访问中，鲁比奥先后访问了哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁：这三个国家均由右翼总统领导——其中两位是新当选的——他们上台时曾承诺打击犯罪并与美国密切合作。
这种关联显而易见。这三位总统中的两位——厄瓜多尔的丹尼尔·诺博亚和哥伦比亚的阿贝拉尔多·德拉·埃斯普里埃拉——同时也是美国公民。在秘鲁，美国驻秘鲁大使伯尼·纳瓦罗是鲁比奥的长期好友和筹款人，而秘鲁外交部长则是美国驻利马大使馆的前发言人。
但在部分国家，一些有影响力的政府批评者和评论员认为，鲁比奥正在向这些国家施压，迫使它们违背本国国内利益，以换取美国的青睐。
在涉及中国——该地区的主要贸易经济力量——以及特朗普政府发起的“美洲盾牌”倡议的问题上，这种分歧尤为明显。该倡议是由美国主导的军事联盟，旨在打击毒品走私，但批评者认为这给了美国一张“空白支票”，使其得以干涉这些国家的内政。
“无论与美国的合作范围多么广泛、意义多么重大，都不应意味着用另一个国家的利益取代本国的国家利益，”秘鲁前外交部长、联合国外交官曼努埃尔·罗德里格斯·夸德罗斯周二在秘鲁中左翼报纸《共和国报》上写道。
中国是厄瓜多尔和哥伦比亚的关键经济支柱，也是秘鲁的主要贸易伙伴。
美国国务院拒绝就针对美国在该地区做法的批评发表评论。
尽管特朗普政府在伊朗和乌克兰战争中仍难以按照自己的条件主导局势，但它利用此次访问展示了其在拉丁美洲扩大影响力的成功。
“我们的优先事项之一是加强我们在西半球的存在，我认为此次出访和这些会晤，与其他任何事情一样，都在继续推动这一目标的实现，”鲁比奥周二启程前表示。
一天后，在哥伦比亚，他谈到了两国之间的“黄金时代”，并将巴兰基亚比作迈阿密。
哥伦比亚外交部长奥马尔·布拉对此予以回应，称两国关系已超越安全与贸易范畴，延伸至“捍卫共同价值观”的层面。
但这些共同价值观的范围毕竟有限。
根据本周发布的“美洲晴雨表”调查——该调查由凯洛格研究所与范德堡大学全球民主中心联合开展——这三个国家的公民，以及更广泛的拉丁美洲民众，对中国政府的信任度都高于对美国政府的信任度。
“亲特朗普派领导人的当选显然不足以改变中美竞争的格局，”前总统巴拉克·奥巴马任内曾任美国国务院和财政部官员的本杰明·盖丹表示。
“中国建造了秘鲁最大的港口，正在建设波哥大地铁，并且是厄瓜多尔虾类产品的最大市场，”现任华盛顿斯蒂姆森中心拉美项目负责人的盖丹补充道。
一个典型例子是：在鲁比奥出访前夕，厄瓜多尔总统、智利外交部长和萨尔瓦多立法议会议长——均为保守派人士——曾先后访问北京。
鲁比奥在访问秘鲁前宣布该国将成为最新加入“美洲盾牌”联盟的国家，此举也招致了批评。美国曾利用该联盟为打击涉嫌被毒品走私者利用的渔船，以及遏制中国的“恶意”外国影响力提供借口。
鲁比奥借此机会猛烈抨击中国，称中国支持的项目“绕过了秘鲁的法律框架”并“威胁到透明度”。
秘鲁新上任的政府及其支持者将加入该联盟誉为打击犯罪的重要一步。
但该倡议在一定程度上旨在遏制北京在该地区的影响力。一些批评者还认为，“盾牌”倡议会使成员国沦为推动华盛顿外交政策而非本国外交政策的工具。
“秘鲁需要与美国保持关系，但也需与其他大国，如中国保持关系，”秘鲁左翼参议员、前总理米尔塔·瓦斯奎兹周三在该国国会表示。
“我们无法接受的是从属关系，或是被束缚于一个最终目的不明、且其对我们国家将施加何种义务也不明确的机制之中。”
在前往利马政府宫会见秘鲁总统藤森惠子的途中，鲁比奥将经过许多“奇法”（chifa，即中秘融合餐厅），这是19世纪末中国移民潮留下的遗产。
更令特朗普政府感到恼火的是，中国还在该市郊区运营着一个大型港口——钱凯港。
尽管如此，贩毒和贩毒集团问题仍是该地区各国团结一致的力量。
“目前正发生着一种有趣的动向，这种动向已有数年，甚至数十年未曾出现，”曾在拜登政府担任国防部西半球事务副助理秘书的贾娜·尼尔森表示。
因此，尽管鲁比奥会晤的领导人显然与特朗普立场一致，但他们遵循华盛顿路线的公众授权却并不牢固。
在哥伦比亚，德拉埃斯普里埃拉在6月的选举中以不到1个百分点的优势获胜（尽管特朗普声称，多亏了他的背书，对方才“轻松获胜”）。
在两极分化严重的秘鲁，藤森历经四轮角逐，最终以约5万票的优势险胜，成为该国10年来的第九位总统。
在这两个国家，安全问题都是选民最关心的议题之一——但尚不清楚当地民众是否将美国的提案视为解决这一问题的唯一选择。
“犯罪情况已经变得非常严重，”在利马东南部高档社区拉斯加尔德尼亚斯经营报刊亭的胡安·加尔菲亚斯说道。
“一旦你拥有任何财产，无论是店铺还是多辆汽车，敲诈者就会找上门来，”他说。
自称代表约半数人口的左翼反对派，在打击犯罪及与美国合作的问题上持有截然不同的观点。
他们认为，在打击犯罪方面与美国合作——例如共享情报——完全可以在不加入“美洲盾牌”联盟的前提下进行，从而既不必将控制权实际上拱手让给华盛顿，也不会危及与中国的关系。
在周二发布于社交媒体的一段视频中，近期哥伦比亚总统大选中落败的左翼候选人伊万·塞佩达将鲁比奥的访问描述为“出让我国主权战略层面的行为”，并批评“美洲盾牌”联盟称其“范围完全不明确”。
美国在该地区的军事存在也是一个敏感问题。
“那些记得独裁统治时期的人，那些记得我国政府在60年代和70年代（支持拉丁美洲军事政变）所犯错误的人，同样对美国外交政策军事化的想法持否定态度，”前拜登政府官员纳尔逊表示。
鲁比奥似乎希望打消人们对主权受损的担忧，本周他驳斥了有关美国支持将涉及地面部队部署的说法。
“哥伦比亚人从未要求美军进入哥伦比亚打击贩毒集团；他们寻求的是我们的帮助和培训，”他周二在哥伦比亚对记者说。
周四，当被一名记者问及如果“美洲盾牌”组织某成员国拒绝针对华盛顿视为恐怖主义威胁的组织采取行动，美国是否会考虑单方面行动时，鲁比奥表示：“我们不会——如果我们有意单方面行动，我们完全有能力单方面行动。”
鲁比奥此行的时机对他不利，因为就在不久前，美国刚宣布了一项备受争议的与委内瑞拉的协议，该协议使美国控制了该国五分之一以上的石油储备。特朗普称该协议为“历史性的”，但在整个地区却普遍遭到批评，被指为“炮舰外交”。
“只有大幅增加美国的贸易、投资和援助，美国才能重拾其在该地区失去的影响力，”这位前美国官员格丹表示。
中国已迅速抓住这一潜在的紧张局势。
