“债都是前面欠的，凭什么让我还”，毕节市委原书记吴胜华化债不力被通报！

9月11日，据中央纪委国家监委网站消息，中央纪委办公厅和财政部办公厅联合公开通报六起地方政府隐性债务追责问责典型案例，涉及资金合计超过68亿元。

通报中贵州省委原常委、毕节市委原书记吴胜华的案例排在首位：2022年至2025年担任毕节市委书记期间，吴胜华对化债工作不抓不管，多次在公开场合发表“债都是前面欠的，凭什么让我还”等错误言论，其任期内毕节市债务余额不降反增，2024年全市隐性债务化债任务完成率仅为20%，排名贵州省倒数第一，最终被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

但吴胜华只是这份通报的开头，另外五起案例问题同样触目惊心：

宁夏银川市将29.58亿元存量隐性债务化解资金拨付至滨河黄河大桥管理公司后，实际仅11.58亿元用于偿债，其余18亿元被挪用于日常经营，但该市在统计监测系统中仍按29.58亿元全额上报了化债完成。

安徽界首市1.82亿元化债资金实际仅偿还本金0.42亿元，造成化债不实1.4亿元。

江西九江经开区将企业债券资金和往来款用于偿还存量隐性债务并作化债处理，化债不实10亿元。

为什么化债资金会被“截胡”？审计署今年6月发布的审计工作报告提供了一个关键注脚：56个县截留挪用279.48亿元涉农资金，大多用于偿还债务、国企自身经营和基层“三保”，这个数据说明，当基层财政同时面临“三保”支出、债务还本付息和基本运转三重压力时，那些被挪用的化债资金，本质上不是被挥霍了，而是被拿去填补了更紧迫的财政窟窿。

按照央行、财政部等四部门2024年印发的“150号文”，融资平台须在2027年6月底前退出名单，核心条件之一是“经营性金融债务清零或征得三分之二以上债权人同意”。

截至2025年底，全国已有超过82%的融资平台完成退出，但据申万宏源证券测算，剩余城投存量经营性金融债务依然高达5.1万亿元左右，这些债务在“退平台”后不再属于隐性债务范畴，但融资平台本身造血能力严重不足——粤开证券对2168家城投的调研显示，2025年样本城投净利润下降22.7%，若剔除政府补助，已连续四年亏损。

吴胜华案中，他本人被“双开”，但对比同批通报的其他案例，厦门新增隐性债务683.96亿元，最严厉的处分对象仅为党内警告，化债不力本身导致的处分，以诫勉和批评教育为主，党内警告以上的处分往往叠加了其他违纪违法情节，这意味着“终身问责”的设计追求的是责任穿透，但在对“消极不作为”进行精准定性时，仍缺乏清晰的量化标准。

本轮通报真正的警示价值不在于“处理了多少人”，当化债资金被挪用于保运转、当融资平台“退而不转”、当地方在“旧账”面前选择躺平时，债务化解的数字在改善，而基层财政的流动性困境和公共服务供给能力却在同步承压。

毕节化债完成率20%的背后，是一整套“钱到哪里去了”的追问，也是每一个关心自己所在城市财政状况的人应该追问的问题。

参考信源：
《中央纪委办公厅 财政部办公厅公开通报六起地方政府隐性债务追责问责典型案例》