“别再持续对中国试探，他们不会饶了我们。”日方上调赴华签证费用，本想打出一手筹码，没料到迎来中方高达7倍的对等反制。

事情要从日本今年6月的决定说起，日本外务省公布，内阁决定修改签证收费标准，7月1日起，一次入境签证的基准费用由约3000日元提高到约15000日元，数次入境签证由约6000日元提高到约30000日元，都是原来的5倍。

日本外相茂木敏充给出的解释也很明确：这套收费标准从1978年沿用至今，需要把物价上涨和汇率变化算进去。

这话并非没有依据，日本这次改的是面向需要办理签证人员的整体收费制度，不是官方文件里单独点名中国，可规则看上去一样，落到不同国家身上的分量却不一样。

日本目前对74个国家和地区实行短期签证免签安排，中国大陆普通护照持有人并不在这份名单里。

更能说明问题的是，日本外务省统计显示，2025年日本在全球一共签发约786.2万份签证，其中中国籍申请人拿到约570.97万份，占73%，上海、日本驻华大使馆和广州还是签证签发量最高的三个驻外机构。

看到这里就明白了，日本可以说“不是针对中国”，这在政策文字上没错；中国申请人的体量太大，涨价后的实际成本又确实会大量落在中国游客、商务人士和探亲群体身上，外交政策有时不能只看条文写了谁，还得看最终是谁承担了大头。

9月11日，中国驻日本大使馆公布新的对日签证规费，9月14日起执行。

日本公民申请一次签证收费16750日元，二次25100日元，半年多次33500日元，一年多次50250日元。

9月14日前已经受理的申请继续按旧标准收费，第三国国籍申请人也维持原标准。

这里还有个数字细节。此前中国对日本公民的一次签证费是2250日元，一年多次是7500日元。

按新标准算，一次签证约为原来的7.44倍，一年多次约为6.7倍，当天外交部记者会上，共同社记者专门问到这件事，毛宁的回答很短：“这次调整是根据对等原则作出的安排。”

我觉得这句话比长篇说明更有信息量，中方没有宣布暂停签证，也没有关闭人员往来渠道，采取的是费用层面的定向调整。

它传递的不是“不要往来”，而是“规则改变要考虑相互性”，从政策工具看，这类做法烈度不算高，却很容易让对方看懂边界。

有人会问，这点签证费真能影响旅游和贸易吗？单看一次旅行，签证费在机票、酒店、交通面前未必是最大支出。

可对需要频繁往返的企业人员、项目团队、研学机构和长期商务客户来说，数次签证费用上升，再叠加代理服务、材料准备和时间成本，感受会完全不同。

这也是我对“日本清醒了”这几个字的理解。不是说日本官方已经公开承认什么错误，而是这次政策互动已经把一个结果摆到桌面上：一方提高交往门槛，另一方未必继续维持原来的低成本安排。

单边政策从来不是只算自己这一边的账。

中日经贸和人员往来规模都很大，真正符合两国利益的方向，不是把签证费一轮轮往上叠，而是在平等、互惠、守信的基础上减少不必要的摩擦。

该维护的原则要维护，该保持的交流也应保持。国家之间有分歧并不可怕，能用规则管理分歧、让民间往来保持稳定，才更有利于和平发展与互利合作。