工信部重磅落地！"AI+软件"专项行动发布，智能体软件成产业新增长极
9月12日，软件板块迎来重磅政策催化。工业和信息化部正式印发《"人工智能+软件"专项行动实施方案》，为软件行业的智能化升级画出了清晰的路线图。方案提出到2028年培育一批高水平智能编程工具，推广应用覆盖2万家规模以上软件企业，到2030年关键软件全面实现智能化升级。这一政策的落地，为A股软件板块注入了强劲的中长期动力。
从方案核心内容来看，三大方向构成政策着力点。第一，推进软件生产变革，加速迈向"智能驱动"。优化智能编程工具链条，加速推进软件企业智能化技改，推动智能编程赋能软件安全。第二，加快软件产品智能化升级，大力推广"智能伙伴"，提升基础软件智能化水平，推动工业软件智能化转型。第三，培育智能体软件新业态，加速推动"持续进化"，夯实智能体软件技术基础，建设智能体软件应用市场。
在量化目标方面，方案提出到2028年累计组织实施100项软件企业智能化技改项目，以智能体软件为代表的软件新形态加速涌现，在重点行业打造100个智能体软件标杆应用。到2030年，建成若干具有国际影响力的开源社区和产业集群，推动我国软件产业抢占全球价值链制高点。
政策落地后，软件板块市场反应积极。游族网络开盘直线涨停，风语筑快速封板连续第2日涨停，出版传媒等也强势涨停。Wind实时监测数据显示，传媒软件行业获得超20亿元主力资金净流入。省广集团获得逾11亿元净流入居首，风语筑、北京文化等多只个股均获超亿元净流入。
"AI+软件"政策的出台，标志着国产软件产业进入了以智能化为核心的新一轮发展周期。从行业数据来看，2026年前7个月我国软件业务收入8.98万亿元，同比增长9.2%，利润总额1.04万亿元。在AI赋能下，软件行业有望迎来增速的进一步提升。
从产业趋势来看，智能编程工具正在深刻改变软件生产模式。以GitHub Copilot、Cursor等为代表的AI辅助编程工具已在全球范围内得到广泛应用。国内企业也在加速布局，福昕软件已搭建完全基于AI的软件开发体系，AI辅助编程贯穿产品设计、代码编写、质量管控及自动化测试全流程。
智能体软件被视为软件行业的下一个重要形态。区别于传统软件的固定功能，智能体软件具备自主学习、持续进化的能力，可以根据用户需求动态调整功能。中国企业级AI智能体市场2025年已达212亿元，增速显著。在政策推动下，智能体软件有望在政务、金融、制造、医疗等重点行业实现规模化应用。
从个股层面来看，机构对软件板块的关注度持续提升。据统计，今年以来合计有32只软件股获得5次以上机构调研。其中南网数字获调研18次居首，海天瑞声、中科信息均获11次调研。机构一致预测显示，9只软件股今明两年净利润增速均有望超过20%。
国产基础软件的智能化升级是本次政策的另一大重点。方案明确提出要提升操作系统、数据库等底层基础软件的智能化水平。达梦数据、中科信息等国产数据库和基础软件企业有望受益于政策推动，在信创和AI双重驱动下实现加速发展。
券商分析师指出，"AI+软件"专项行动方案将软件行业的智能化转型上升到了国家战略层面，政策力度超预期。从投资策略看，重点关注三条主线：一是智能编程工具链相关企业，二是智能体软件平台型公司，三是基础软件智能化升级受益标的。
需要注意的是，软件行业的AI转型是一个渐进过程，短期业绩兑现需要时间。投资者应关注企业的真实AI产品落地能力和客户拓展进展，避免盲目追逐概念。