台湾郭正亮曾提出问题:两岸统一时大陆要在岛上驻军,那么台湾的十七万军人怎么办?这就是个很难解决的问题!
军营可以换番号,武器可以重新登记,指挥系统也可以调整,但落到具体的人身上,就会牵出军龄、专业、退役待遇、家庭保障和就业衔接等一连串事情。
“十七万”目前更适合作为一个概数。台湾“防务部门”2026年7月8日公布的资料显示,截至2025年底,岛内军队编现比约为80%,其中志愿役占77.3%,一年期义务役占2.7%。
2024年岛内立法机构公开资料曾以约16万官兵计算相关人员比例。换句话说,外界经常提到的十六万、十七万,大致指向这样一个庞大的现役群体,但最新实际人数并没有完整公开。
人数可以有浮动,统一之后最高防务权归谁,却不存在模糊空间。2005年3月14日通过的《反分裂国家法》明确规定,大陆和台湾同属一个中国,台湾是中国的一部分;现行《中华人民共和国国防法》规定,中央军事委员会领导并统一指挥全国武装力量。
国家完成统一以后,不可能长期保留两套彼此独立的最高军事指挥系统,否则国防、领空、领海以及重大军事行动的权限都会出现重叠。
所以,驻军只是摆在台面上的一个环节,更复杂的工作其实藏在人事转换里面。年龄不同,军衔不同,服役时间不同,掌握的专业也不同,如果将来进入统一后的制度安排,就不太可能拿一张表格把所有人按照同一种方式处理。
比较现实的办法,必然是分类。具备专业技术、符合相关条件并愿意继续从事国防或者公共安全工作的人员,可以根据届时制定的法律和制度进行审核、培训和岗位安排。
已经接近退役年限,或者不再适合继续从事军事工作的人员,则需要进入退役、转业和社会就业渠道。至于军龄如何计算、原有退休待遇怎样接续、伤残人员怎样保障、军属权益怎样处理,也都需要配套制度逐项落地。
这里有一点不能写过头。这些都是网络上的推演,不是已经公布的政策。真正能够确认的,是大陆长期强调保护台湾同胞合法权益,并把普通台湾同胞与极少数“台独”分裂势力明确区分开来。
2026年4月29日,国台办在谈到和平统一后的安排时明确表示,在确保国家主权、安全和发展利益的前提下,台湾同胞的私人财产、宗教信仰和合法权益将得到充分保障。
到了2026年9月9日,国台办再次表示,“和平统一、一国两制”是实现祖国统一的最佳方式,具体形式会充分考虑台湾现实情况,吸收两岸各界意见,也会照顾台湾同胞的利益和感情。
把这些公开表态放回郭正亮提出的问题里,答案就比较清楚了。统一以后,岛内原有军事体系必然要进入国家统一的国防框架,但十几万现役人员并不是可以简单划掉的一串数字。
他们背后连着大量家庭,也掌握着不同专业技能,妥善完成身份转换,本身就是统一后社会治理的一部分。因此,真正考验能力的并不是一句“解散”或者一句“收编”,而是能不能把军事指挥权收归统一体系,同时把人员分流、待遇衔接、职业转换和家庭保障安排好。

