【本月14日起中国上调日本人入境访华签证手续费,基于对等原则单次涨幅约7倍。】9月12日,综合中国驻日大使馆及多家日媒报道——中国驻日本大使馆本月11日发布通知,调整面向日本籍人士的访华签证收费标准,根据入境次数与有效期,费用上调至原来约7倍。中国大使馆对此说明,本次举措是基于对等原则的应对。中国外交部发言人毛宁在当日的记者会上作出基于对等原则的表述。新收费标准自本月14日起提交的签证申请开始生效。 调价明细如下:单次入境签证:2250日元→16750日元、两次入境签证:3750日元→25100日元、半年多次签证:4500日元→33500日元、1年多次签证:7500日元→50250日元。另外,本次调价仅针对日本国籍申请人,第三国申请人维持原有收费标准不变。以商务、观光、探亲、交流访问、过境为目,在中国停留30日以内的短期入境,免签政策持续至今年年底。基于对等原则的背景为:在高市内阁的外国人政策框架下,于7月将面向外国人的签证手续费上调至原来5倍。日媒解读认为本次中方调价是针对日方举措的对等措施。鉴于中国对日本人观光等短期停留实施免签政策,有效期至12月31日。如果后续不再延续这项免签政策,那么本次涨价带来的影响就会大面积显现。这次举措落地,也是当前中日双边外交张力在领事事务上的一次具象体现。
点评几句——从上调细节看:单次、两次、半年多次、一年多次全部上调,且只针对日本籍人士,第三国公民不受影响。说明是双边领事费用对等操作,不是普适性涨价。TBS等日媒重点突出单次签证约7倍涨幅报道,更多基于媒体抓眼球考量。从影响人人群看,旅游、商务、探亲,停留30 天以内的短期访问,到2026 年底仍然免签,这部分日本人不需要办签证,不受涨价影响。 需要办理签证的人群为长期停留、多次往返、超过免签期限、在华留学、在华工作等人员,本月14日后申请签证就要支付新规手续费。最大变量为年底免签到期后是否续期。一旦免签终止,所有短期访华日本人都需要办理签证,民间往来成本会显著抬升。从事件因果链条看,高市内阁7月实施签证费上调,面向外国人签证统一涨至5倍,而中国游客受到的影响最大。 中方这次属于基于领事对等原则,针对性上调日本籍申请人签证费。 领事签证费对等,属于国际外交惯例范畴,属于领事行政费用层面的反制,不是出入境管制、拒签这类硬性限制,不限制人员入境本身,只是抬高办签成本。总体看,新规释放外交信号优先,短期实际冲击有限的信号,真正考验双边人员往来的节点是年底日本公民短期访华免签政策的续期谈判。


