访的是爱尔兰,“捅”的是英国:特朗普连出两刀
创作声明:本文为国际时事评述,各方表态综合外媒公开报道,同盟博弈分析仅供参考。
基辛格有句广为流传的警示:“做美国的敌人是危险的,但做美国的盟友则是致命的。”眼下,美国的铁杆盟友英国,对此有了切身体会。特朗普9月12日出访爱尔兰,表面是开展双边访问,实际却接连向英国挥出两记外交重拳,刀刀戳在英国的核心敏感点上:公开表态乐见爱尔兰统一,又在马岛主权问题上放出模糊信号,敲打伦敦。
这番操作背后,是特朗普政府内外交困的现实。国内民调持续走低,支持率跌至32%,距离11月中期选举越来越近,共和党面临参众两院双双失守的风险。海外战场同样焦头烂额,中东局势持续恶化,胡塞武装攻势迅猛,牢牢扼住曼德海峡咽喉。多重压力之下,特朗普不少外交动作,本质是服务国内选举,同时逼迫欧洲盟友更多分担海外战事的负担。
第一刀,直指北爱尔兰问题。
在都柏林的联合记者会上,特朗普直言,自己希望看到爱尔兰实现统一。这番话打破了美国数十年来在此议题上保持中立的外交传统 。爱尔兰岛分为爱尔兰共和国,以及归属英国管辖的北爱尔兰。1998年签署的《贝尔法斯特协议》结束北爱长达三十年的流血冲突,协议明确,只有北爱尔兰多数民众同意,才能够启动南北统一流程。
特朗普公开发声,立刻引爆英国政坛。唐宁街表态,英国立场不变,将恪守《贝尔法斯特协议》。保守党党首批评这类随意评判他国领土前途的言论只会制造紧张;改革党强调北爱是英国不可分割的部分;北爱地方政党也回应,北爱的未来,应当交由当地民众决定,不该由华盛顿或者其他外部势力指手画脚。
BBC分析,这更像是一场面向美国本土的竞选表演。美国拥有约3240万爱尔兰裔民众,这部分摇摆选民对共和党十分关键,特朗普的讲话直播传回美国,意在争取这部分群体好感,并不代表美国政策会立刻彻底转向。
第二刀,马岛争端再掀波澜。
就在爱尔兰之行期间,特朗普再度谈及马尔维纳斯群岛问题。他声称自己可以调停英阿之间的矛盾,还直言英阿一旦爆发冲突,将会是一场灾难,暗示美国未必会站在英国一边。
马岛的主权争议由来已久,1982年英阿为此爆发战争,英国取得军事胜利,阿根廷却从未放弃主权诉求。近期阿根廷国内民意压力上升,总统米莱多次公开发声,重申马岛属于阿根廷,动用外交、法律手段推进主权主张。
以往美国在马岛问题上表面中立,事实上默认英国实际管辖权。如今特朗普放出改口的风声,理由直指英国在伊朗冲突当中态度消极。华盛顿想借此施压,逼迫英国提高防务开支,更深程度卷入中东事务。但历史值得警惕,当年加尔铁里政府就误判美国立场,最终吞下战争苦果,阿根廷想要依靠美国实现主权诉求,本身就充满变数。
敌人难对付,便转头敲打自己盟友,已经成为特朗普政府的一种现实选择。中期选举的阴影笼罩白宫,共和党选情告急,特朗普多次公开警告,如果选举失利,自己将面临弹劾风险。他抛出给每个成年人发放五千美元红利的许诺,却被媒体指出,巨额开支国会根本不会批准,美国债务已经高达40万亿美元,不存在这笔预算空间。
中东战场的泥潭越陷越深。胡塞武装完成对红海沿岸大片区域控制,曼德海峡航运风险飙升,沙特求援美军直接出兵,却遭到特朗普拒绝,美方只愿意提供有限情报支援。美军弹药库存吃紧,中东基地频繁遭遇袭扰,直接再开辟一条对胡塞的战线,华盛顿根本无力承受。一边是战事拖久推高油价,拖累国内民生选票;一边是兵力捉襟见肘,不想再度大举投入中东。
对内要安抚选民,对外又无力独自扛下全部压力,于是就把算盘打到盟友身上。拿北爱、马岛两大英国的核心痛点做筹码,以此逼迫伦敦让步。可这样反复消耗盟友信任,代价同样巨大。美英数十年的“特殊关系”,正在一次次外交博弈当中被磨损。
同盟不是单方面索取的工具,动辄拿盟友核心利益当作谈判筹码,短期或许能拿到一些妥协,长远来看,只会加速盟友对美国产生离心倾向。当盟友不再相信华盛顿会为自己兜底,整个西方同盟体系,都会迎来难以逆转的裂痕。特朗普争议事件 欧洲对特朗普 对特朗普的评论 特朗普外交困境 特朗普外交风险 特朗普外交动向 特朗普司法风险


