真敢开价!越南把中、日、德、法、韩、瑞典、俄七国全请来谈高铁,结果七国到场,没一个肯接。越方条件就一条:钱你垫,技术你给,建好了我自己运营。日本跟越南谈了二十多年,这次直接拍桌子走人。
9月9日,越南建设部长陈鸿明下了道"死命令":南北高铁2027年12月前必须动工。这条全长1541公里、设计时速350公里、砸下约673亿美元的国家级工程,二十多年连一寸钢轨都没铺下去。
越南开出的这套条件,被业内直接叫成“霸王条款”:中标方全额垫资、无偿转让全套核心技术——线路、列车、供电、信号、调度、运营维护一样不能少,还要帮着搭本土产业链,5年内实现90%零部件国产化。
说白了就是想空手套白狼,用别人的钱和技术圆自己的高铁梦,最后还把主动权牢牢攥在自己手里。这种生意放到全球基建圈都没人愿意接——毕竟673亿美元不是小数目,差不多占到越南全年GDP的一成半,真要垫资进去,先不说技术转让亏不亏,能不能收回成本都是个大大的问号。
就说跟越南打交道最久的日本,从本世纪初就开始对接这个项目,前前后后谈了二十多年,连可行性报告都陪越南做了好几版。日方原本愿意提供日元贷款,但条件卡得很死:钱只能覆盖部分工程,核心技术不可能全盘放出,更别说垫资建完还交出运营权。
越南这边却一直咬死条件不松口,谈来谈去始终卡在钱和技术这两个坎上。这次新一轮洽谈,越南还是这套老说辞,日方直接没了耐心,耗了二十年都没结果,谁也不想继续无底洞似的投入,干脆起身走人。
不止日本,其他几家也各有各的算盘。德国、法国手握成熟的高铁技术,但海外项目向来算得精细,垫资这种高风险操作碰都不会碰,最多接一接咨询设计、核心部件供应的活,想让他们全盘接下工程还打包转让技术,根本不现实。
韩国和瑞典的高铁产业规模有限,拿不出这么大的资金盘子,也扛不住这么长周期的项目风险。俄罗斯和越南有传统合作底子,但俄罗斯自身高铁技术并不算顶尖,加上眼下经济压力不小,更不可能掏出几百亿美元来给越南垫资建高铁。
很多人会问,中国高铁技术成熟、成本也有优势,怎么也不接?其实中方不是没能力接,而是越南的条件实在没诚意。中国做海外基建向来讲究互利共赢,但前提是风险可控、权责清晰。
像越南这样既要全额垫资、又要全套技术转让,运营还不让插手的项目,后续的回款保障、技术风险、运营纠纷全是隐患,别说盈利,一不小心就可能变成烂摊子。中方更愿意推进的是中越跨境铁路互联互通这种实打实的互利项目,而不是陪越南玩“空手套白狼”的游戏。
其实越南自己也不是不知道这套条件苛刻,只是手里确实没多少钱。673亿美元的投资,靠越南自己的财政根本拿不出来,原本还指望本土企业参与投资,结果越南国内几个大财团算来算去,也只敢承担不到两成的份额,剩下的大头还是得找国外想办法。
可越南又不想背负太多外债,于是就想出了让承建方垫资的主意,打着“市场换技术”的算盘,想既解决钱的问题,又把高铁技术学到手,最后还能自己掌控运营权,算盘打得不可谓不精。
也正因为这样,这个项目才会拖了二十多年还停留在纸面上。
从2010年越南国会第一次否决高铁方案,到后来反复调整时速、压缩预算,再到2024年终于正式批准项目,原计划2026年底动工,现在又推迟到2027年底,工期一延再延,本质上就是没钱又想办大事,条件还不肯松。
这次建设部长下的“死命令”,看着雷厉风行,其实更像是给自己提士气——征地、勘测、招标这些前置工作都没落地,光定个开工日期,解决不了根本问题。
说到底,高铁不是靠喊口号就能建起来的。想拥有贯通南北的高铁大动脉是好事,但得尊重基建的规律,也得拿出足够的合作诚意。
既不想出钱,又想拿技术,还不想放权,天底下哪有这么好的事。如果越南一直抱着这套“霸王条款”不松口,别说再等一年,就算再过二十年,恐怕也还是只能看着图纸发愁。
