日本踢到铁板,将中国人签证费提高5倍,中国回应日本一个7.4倍,高市政府每次出手都遭加倍回应。
日本政府于2026年6月19日在内阁会议上敲定,自2026年7月1日起,将外国人访日签证手续费大幅提高至原来的5倍。这是日本自1978年以来约48年间首次上调签证费。单次签证的基准费用从约3000日元提高到15000日元,数次签证从约6000日元提高到30000日元。中国驻日本大使馆于2026年9月11日发布公告,宣布根据“签证费对等安排”,自2026年9月14日起,对日本公民赴华签证规费进行调整。
中国这次采取的是对等原则,一次签证从2250日元,提升到16750日元;半年多次签证费用从4500日元提升到了33500日元,提升了约7.4倍。由于中国是日本最大的签证签发对象国,2025年日本签发的签证中,约73%(571万张)发给了中国大陆旅客。签证费的大幅上涨,叠加日本同步上调的离境税,直接增加了中国游客的出行成本。这相当于针对中国公民赴日旅游消费增加收税。
一、日本来华签证费用提升,对日本来华游客会有影响吗?中国对等上调签证费对绝大多数短期赴华的日本普通游客几乎没有影响,真正的成本压力集中在了长期居留者和高频商务人士身上。对于计划以旅游、探亲、短期商务等为目的,且停留不超过30天的日本普通护照持有人,依然可以免办签证入境中国。这项单方面免签政策已明确延长至2026年12月31日。
截至2025年末,在华长期居留的日本人约有9.3万人。他们需要定期更新居留类签证,单份签证新增成本约1.45万日元。不过,这笔费用在其年度在华生活总支出中占比不到1%,日常体感并不强烈。对于企业而言,若在华常驻10名员工,全员办理一年多次签证,年新增成本将超过2万元人民币。但这笔增量仅占企业年度在华商务运营支出的1%到2%,属于可通过内部预算消化的水平,不足以促使企业调整外派政策。
高频往返的高管群体一年多次签证费用涨至50250日元,单份新增成本超过4.27万日元,占其年度商务出行支出的3%到5%。这是唯一可能在出差审批时被额外关注的涨幅,但对跨国企业总部的预算而言,仍属于小额浮动。我们签证费用对等上涨,但对日本人来华旅游、探亲影响不大,但是日本签证费用上升,却导致中国赴日旅游人数大幅度降低,对日本经济造成大的负面影响。
二、高市早苗对华强硬措施都踢到铁板,没有占到任何便宜。高市早苗政府上台后采取了一系列对华强硬姿态,而中方则予以了迅速且精准的对等反制,使得日方预期的“强硬红利”并未兑现,反而在多个领域感受到了切实的压力。高市早苗在国会公然宣称“台湾有事可能构成存亡危机事态”,直接触及中国的核心利益。
高市政府致力于修订“安保三文件”,大幅提高防卫开支,并推动修改“无核三原则”,这些举动被中方视为对战后国际秩序的挑战。日方似乎认为中方会因经济相互依赖而有所顾忌,但低估了中方在核心利益问题上采取坚决反制措施的决心。等到中国加倍奉还的反制措施落地,日本才知道踢到铁板,最终最疼的还是日本自己。
中方的回应并非简单的“加倍”,而是一套精准、对等且体系化的组合拳,旨在让日方感受到“痛感”的同时,也避免伤及自身。中方迅速加强对日本军民两用物项的出口管制,特别是稀土。此举被认为打在了日本高端制造业和军工产业的“命门”上。中国商务部将日本防卫研究所、三菱造船、川崎重工航空宇宙系统公司等多家日本军工科研机构和核心企业列入管控或关注名单,直接针对其军工体系的“大脑”和关键配套环节。
据野村综合研究所估算,若稀土出口限制持续一年,日本经济损失可能高达2.6万亿日元,GDP将下降0.43%。中方的反制措施影响正逐渐蔓延至日本经济领域。除了稀土管制的巨大潜在损失,中国赴日游客数量也出现超过54% 的同比暴跌,对日本旅游业造成沉重打击。在遭受巨大损失后,日本驻华大使多次请求与中方会面均未成功,显示出沟通渠道的阻塞。
中方通过一套组合拳,清晰传递了一个信号:在核心利益问题上,中国有充分的决心和工具进行反制,且反制将是精准、对等且让对方感到切实痛感的。对于日本而言,继续沿着对抗的道路走下去,其付出的经济与外交代价可能会进一步增加。
三、高市政府踢到铁板反应日本对当今形势存在巨大误判。高市政府“踢到铁板”,根源不在于某一句话的失当,而在于其对当今中日关系结构存在一系列系统性误判。这些误判叠加在一起,使日方的对华强硬不仅未能换来预期收益,反而在多个层面加速了自身处境的恶化。日本企业(中国)研究院执行院长陈言提出了一个精准的判断,高市及不少右翼政客,将“战略互惠”故意当作“战略误会”来操作——他们并非不理解战略互惠含义,而是刻意以“误会”的方式进行战略判断,以此在维持对华经贸关系的同时,在安全领域采取对抗性动作。误判的代价正从外部转向内部。
