德国坐不住了，对华连下三道狠手：加税、审查、控股

彭博社9月14日捅出一份消息。德国政府正在准备一套对华经济安全措施，多名知情人士称，这将是近年来力度最大的一揽子方案。

德国副总理兼财政部长克林拜尔已经公开喊话：把欧盟对中国纯电动车的关税扩大到插电式混动车，要求中企赴欧建厂须由欧方控股，支持推行“购买欧洲货”政策。

默茨政府计划10月14日推动内阁批准这套方案，随后拉法国一起在欧盟层面推进，赶在10月的中欧接触之前把立场摆出来。

这套措施远不止汽车关税。

知情人士透露，德国多个政府部门正在全面梳理对华经济的“脆弱环节”，讨论中的方案覆盖贸易防御、政府采购、企业供应链、关键原材料、投资筛选和技术出口等多个领域。

投资方面，德国准备扩大外国投资审查范围。现行法律只允许政府在外国收购危及“公共秩序”或“国家安全”时干预，新的投资审查法拟新增“经济韧性”“战略依赖”和“不对称风险”等评估标准。部分官员还想建立一套能审查甚至限制德国企业对华投资的制度，适用于半导体、人工智能等敏感领域。

出口管制也是重点。德国官员正在研究扩大对先进人工智能技术、半导体制造设备等产品的出口限制。

德国政府还计划调整产业支持政策，为关键原材料寻找替代来源、扩大本土加工能力，钨是重点关注对象。

德国突然变得这么强硬，原因不难找。

德国联邦统计局数据显示，2025年德国对华出口同比下降9.7%，至813亿欧元；同期自华进口增长8.8%，达到1706亿欧元。欧盟对华贸易逆差已超过每天10亿欧元。

汽车是最刺眼的那块。2026年上半年，大众集团、奔驰和宝马在中国分别交付了97.3万辆、21.02万辆和26.2万辆，同比分别下滑25.9%、28%和20.4%。奔驰和宝马二季度的下滑幅度甚至超过30%。

三大车企上半年在华交付量跌至约140万辆，创下自2017年有数据记录以来的历史新低。与2017年同期相比，三大车企今年上半年的在华交付量已缩水40%。

大众来自中国合资企业的利润从2025年上半年的5.06亿欧元大幅下滑至1.84亿欧元；奔驰对中国合资资产计提8.44亿欧元减值和风险准备金。

更让德国紧张的是，被关税挡在门外的纯电车之外，插混车正在快速占领欧洲市场。

欧盟2024年10月起对中国纯电动车加征反补贴关税，综合税率最高达45.3%，但插混车没被纳入。

结果，中国品牌插混车在欧洲销量猛增。根据Dataforce的数据，2026年6月，中国品牌占欧洲插电式混合动力汽车交付量的34%，创下历史新高，意味着欧洲每卖出3台插混新车，就有1台来自中国车企。

同期，中国品牌整体新车销量同比增长118%。

德国波鸿汽车研究所主任杜登霍夫教授分析说，自欧盟对中国纯电动车设置关税壁垒后，中国车企推动第二条通道，在欧洲市场加大插混车的销售。一位行业高管称：“中国企业反应非常迅速，他们很快找到了这一突破口并加以利用。”

德国要求中企在欧设厂须由欧方控股，但中企早就开始布局了。

7月23日，吉利汽车以2.21亿欧元收购福特西班牙瓦伦西亚工厂34%股权，福特持66%，组建合资生产公司，预计2027年上半年投入运营。

这不是孤例。比亚迪匈牙利乘用车工厂计划今年第四季度投产；上汽欧洲整车工厂落地西班牙费罗尔，预计2028年投产；零跑依托Stellantis西班牙工厂生产；小鹏委托麦格纳奥地利工厂代工组装；奇瑞和西班牙EV MOTORS成立合资公司。

欧盟委员会今年3月提出的《工业加速器法案》草案已经设了准入门槛：参与公共采购的电动车须在欧盟境内组装，剔除动力电池后整车零部件欧盟原产价值占比不低于70%，动力电池至少3项核心组件须在欧盟本土生产。

德国现在想要的“欧方控股”，等于在关税壁垒之外再加一层股权壁垒。

默茨今年早些时候说过一句话：“我们低估了中国的实力和经济力量。”他认为欧洲正面临“一个重大的战略转折点”，需要与中国建立更加对等的经济关系。