菲律宾频繁更换铁路合作方，巨大的财政压力会让这个基建计划持续难产。目前菲律宾国家债务已经突破预设上限，负债率超过国际通用警戒线，国库资金优先用来偿还旧债，能投入新建铁路的预算所剩无几。棉兰老铁路原本规划大幅压缩通勤时间，庞大的客流测算还停留在多年前的报告，项目搁置多年，全部数据都要重新核算。项目反复更换合作方，可行性研究、招标流程全部推倒重来，白白浪费大量时间。更有意思的是，菲律宾方面已经主动和中方企业重启初步洽谈。马科斯将外交立场和基建融资混为一谈，白白错失窗口期，就算后续重启合作，融资成本也会比当年更高。