2026年9月,韩国国会“国民同意请愿”平台上,一份要求取消中国公民免签入境、加强外国人犯罪管理的请愿,联署人数越过5.1万。按韩国规则,30天内凑够5万人,就必须移交国会相关委员会审查。请愿在8月31日公开,到9月12日中午就破了门槛。推动情绪的直接导火索,是一组外籍犯罪数据和一起极端命案:2024年在韩被抓获的外籍犯罪嫌疑人共35296人,中国籍16099人,接近一半;同年768名涉嫌杀人、抢劫、强奸等重大暴力犯罪的外国人中,中国籍约256人,占33.3%。更刺激韩国社会神经的是2026年8月,一名25岁中国女留学生返回大邱领毕业证期间,被一名中国籍大学讲师杀害,遗体在庆尚北道庆山市被发现,嫌疑人已被批捕羁押。数字加个案,恐慌迅速发酵。但被情绪盖住的一个事实是,在韩中国人基数大,绝对数高不等于犯罪率高。
请愿跨过门槛,国会就不能当作没看见。接下来,主管委员会要评估是否推动收紧免签、强化入境审查和犯罪管理。对韩国来说,这不只是移民政策问题,旅游、留学和双边经贸都会被牵动。中国长期是韩国重要客源国,签证一旦收紧,机场、免税店和高校往往是最先感到寒意的几个环节。
数据本身确实容易让人紧张。2024年在韩落网的中国籍犯罪嫌疑人约1.6万人,接近外籍嫌犯总数的一半。截至2026年7月,在境外犯罪后潜逃至韩国、被中国警方请求国际刑警协查的中国籍嫌疑人共40人,占外籍潜逃者总数的36%。这些数字单独摆出来,很容易得出“中国人危险”的结论。可统计最怕只看分子不看分母。在韩外国人中中国人占比36.2%,接近96万人,是最大的外国人群体。按人口比例算,在韩中国人的犯罪率并不高于韩国本国人,2023年韩国警察厅的数据显示,韩国本国人犯罪率为2.36%,在韩中国人是1.65%。
取消免签并不能自动减少犯罪。真正需要的是更细的入境风险评估、更快的执法协作和更公平的司法处理,而不是把某个群体整体推成靶子。那名女留学生遇害案确实残忍,但个案不该被拿来替整体政策转向背书。国会审查刚刚起步,免签会不会终结尚无定论,但这场请愿已经说明一件事:中韩关系里最脆弱的一环,或许不是贸易,而是被数据误读和个案恐慌反复消耗的民间信任。
